Powstanie ściągawka interpretacji dla śledczych

Łatwiejsza praca śledczych dzięki zebranym w jednym miejscu opiniom prawnym - to kolejna z nowości przewidzianych w projekcie nowej ustawy - Prawo o prokuraturze, zaprezentowanym w minionym tygodniu przez ministra sprawiedliwości.

Profesjonaliści

Prokuratorzy prowadzący śledztwa, którzy natkną się na skomplikowane zagadnienie prawne, będą mogli zwrócić się do prokuratora nadrzędnego o rozstrzygnięcie wątpliwości co do przepisów stosowanych w danej sprawie. Prokurator wyższego rzędu będzie miał miesiąc na przygotowanie odpowiedzi. Jego opinia nie będzie jednak dla prokuratora prowadzącego postępowanie wiążąca, a oczekiwanie na nią nie spowoduje wstrzymania czynności procesowych.

- Nie jestem przekonany, czy coś takiego jest potrzebne. Jako prokuratorzy jesteśmy prawnikami, a więc profesjonalistami, którzy w swoich działaniach mają kierować się przepisami i orzecznictwem sądów. Dodatkowe opinie nie są konieczne - ocenia Jacek Skała, wiceprzewodniczący Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP.

Sporządzone w ten sposób opinie trafią do centralnej bazy prowadzonej przez Prokuraturę Generalną, by mogli z nich korzystać śledczy, ich asystenci oraz asesorzy z całego kraju.

- W ten sposób chcemy ujednolicić praktykę stosowania przepisów przez prokuratorów. W sytuacji hierarchicznej struktury prokuratury istnieje potrzeba uzgadniania właściwego sposobu interpretowania przepisów - uzasadnia Michał Królikowski, wiceminister sprawiedliwości.

Dyscyplinarki

Z krytyką spotyka się natomiast pomysł reformy postępowań dyscyplinarnych dla śledczych. Miałyby one zostać przeniesione na poziom jednostek apelacyjnych, a w skład sądów dyscyplinarnych z urzędu wchodziliby jedynie prokuratorzy apelacyjni. Zdaniem ekspertów sprawiedliwsza jest sytuacja, w której w sądach dyscyplinarnych swoich przedstawicieli mają również śledczy ze szczebla rejonowego i okręgowego.

- Należy podkreślić, że w przypadku przeniesienia dyscyplinarek do prokuratur apelacyjnych orzekaliby śledczy nieprowadzący postępowań, pełniący wyłącznie funkcje administracyjne, nadzorcze i oderwani od bieżącej praktyki prowadzenia śledztw i dochodzeń, a to właśnie wtedy pojawiają się naruszenia oceniane w postępowaniu dyscyplinarnym - komentuje dr Karolina Kremens z Katedry Postępowania Karnego na Uniwersytecie Wrocławskim.

Nad stanowiskami wobec propozycji zmian pracuje już Krajowa Rada Prokuratury i Związek Zawodowy Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP. Konsultacje społeczne i międzyresortowe powinny się zakończyć w ciągu miesiąca.

Piotr Pieńkosz

piotr.pienkosz@infor.pl

Projekt ustawy przekazany do konsultacji