Komentarz

W ostatniej, czwartej części komentarza do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 r. najwięcej miejsca zajmuje omówienie zasad kontroli firm. Oprócz zasad dokonywania wpisów do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej są to bowiem najważniejsze i najczęściej stosowane regulacje w działalności przedsiębiorców. Budzą one też najwięcej kontrowersji i sporów. Niekiedy ich interpretacja może zdecydować o kondycji finansowej przedsiębiorcy albo nawet o jego upadłości bądź likwidacji. Nie są to jednak regulacje wyczerpujące. W ustawach szczególnych, a przede wszystkim w ustawodawstwie podatkowym (w tym w Ordynacji podatkowej oraz ustawie o VAT) przedsiębiorcy znajdą dodatkowe zapisy, które - nieraz radykalnie - zmieniają zasady kontroli przewidziane w ustawie z 2004 r. W przypadku kontroli duże znaczenie ma też orzecznictwo. Najważniejsze tezy sądowych wyroków, uchwał i postanowień zostały przytoczone w niniejszym komentarzu.

Tak jak i w przypadku poprzednich części, zadaniem autorów jest proste i przystępne przedstawienie instytucji ustawowych, objaśnienie kwestii spornych, jak również przytoczenie wykładni (sądowej i urzędowej) obowiązujących przepisów. Chodzi o maksymalną użyteczność komentarza dla zainteresowanych czytelników i pomoc w rozwiązywaniu praktycznych problemów, a nie akademickie dyskusje, które można znaleźć w większości dotychczasowych omówień ustawy z 2004 r. Komentarz jest bowiem skierowany nie tylko do prawników, ale również do innych fachowców - konsultantów, księgowych, kadrowych, urzędników, a także menedżerów i kadry zarządzającej oraz samych właścicieli przedsiębiorstw.

Ponieważ Polska jest od kilku lat członkiem Unii Europejskiej, a wielu polskich przedsiębiorców kieruje swoją produkcję i oferuje własne usługi dla podmiotów zagranicznych, coraz większego znaczenia nabiera międzynarodowa kooperacja. Zagraniczne podmioty tworzą nad Wisłą swoje przedstawicielstwa, oddziały, zakładają spółki bądź nabywają udziały i akcje w już istniejących podmiotach. Także zagraniczne osoby fizyczne i prawne chcą - analogicznie do polskich przedsiębiorców - korzystać z rozwoju polskiej gospodarki i olbrzymiego rynku prawie 40 milionów konsumentów. Dlatego rośnie znaczenie przepisów poświęconych tego rodzaju aktywności oraz jej rejestracji. Im też poświęcono obszerną część tego komentarza, bo wybór formy działalności nie jest wcale taki prosty i oczywisty. Nie każdy i nie w każdej formie prawnej może działać analogicznie do Polaków prowadzących działalność gospodarczą.

Ostatnią część komentarza zajmuje omówienie pojęć mikroprzedsiębiorcy, jak również przedsiębiorców średniej i małej wielkości. Zakwalifikowanie prowadzącego działalność gospodarczą do jednej z tych grup ma wpływ na jego sytuację prawną, m.in. podczas kontroli, przy udzielaniu pomocy publicznej, na gruncie prawa pracy itp. Dlatego warto wiedzieć, do której z tych kategorii zalicza się nasze przedsiębiorstwo.

@RY1@i02/2012/142/i02.2012.142.215000100.802.jpg@RY2@

Michał Kosiarski prawnik, właściciel firmy doradczej Kos-Consulting

Michał Kosiarski

prawnik właściciel firmy doradczej Kos-Consulting