Krok ku skuteczności sankcji

W związku z agresją Rosji na Ukrainę w UE przyjęto liczne sankcje gospodarcze. Przepisy unijne dotyczące sankcji są bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich, w których gestii leży ich egzekwowanie. W praktyce nie zawsze jest ono skuteczne. Wpływ na to mają istniejące luki prawne oraz różnice w lokalnych przepisach prawa karnego. W konsekwencji takie same naruszenia sankcji unijnych mogą być różnie karane w państwach członkowskich. Może to nawet prowadzić do quasi-bezkarności sprawców, jeżeli będą oni działać w krajach, które przewidują mniej surowe kary lub które w praktyce łagodniej podchodzą do egzekwowania sankcji.

Propozycja KE

Aby temu przeciwdziałać, Komisja Europejska już w maju tego roku zaproponowała podjęcie wspólnych działań na szczeblu UE w celu dalszej harmonizacji stosowania sankcji. Przełomowym momentem była propozycja dyrektywy w sprawie definicji przestępstw związanych z naruszeniem unijnych środków, którą Komisja Europejska przedstawiła 2 grudnia 2022 r. Jej główną konsekwencją ma być umieszczenie nieprzestrzegania sankcji unijnych w wykazie przestępstw w UE na podstawie art. 83 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Parlament Europejski i Rada mogą bowiem określić normy minimalne dla przestępstw oraz kar w przypadku szczególnie poważnej przestępczości. Jak dotąd przestępstwami takimi są terroryzm, handel ludźmi oraz seksualne wykorzystywanie kobiet i dzieci, nielegalny handel narkotykami, nielegalny handel bronią, pranie pieniędzy, korupcja, fałszowanie środków płatniczych, przestępczość komputerowa, przestępczość zorganizowana.