Ważą się losy polskiego zwolnienia kolejowego
Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla gruntów, budynków i budowli wchodzących w skład infrastruktury kolejowej, która jest udostępniana przewoźnikom kolejowym, nie jest niedozwoloną pomocą publiczną – uważa Juliane Kokott, rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości UE
Opinie rzeczników generalnych nie są wprawdzie wiążące dla unijnego trybunału, ale w praktyce jego sędziowie często kierują się ich treścią przy wydawaniu orzeczeń.
W tym wypadku chodzi o zwolnienie na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, z tym że w brzmieniu obowiązującym w latach 2017–2021.
– Opinia rzecznika generalnego jest dobrym prognostykiem dla podatników posiadających bocznice kolejowe, którym zależy na zwolnieniu z podatku od nieruchomości. Rzecznik nie doszukał się selektywności w tym zwolnieniu i w rezultacie nie można mówić, że zwolnienie narusza zasady pomocy publicznej – komentuje Rafał Kran, doradca podatkowy i partner w MDDP.
Ponadto – jak dodaje Justyna Jabłonka, adwokat w Kancelarii Wyrzykowscy – korzystny wyrok TSUE może skłonić przedsiębiorców, którzy nie stosowali dotąd zwolnienia, aby składali korekty deklaracji i wnioskowali o stwierdzenie nadpłaty podatku od nieruchomości za okresy, które jeszcze się nie przedawniły.
– To oznacza, że wyrok TSUE będzie kluczowy nie tylko dla przedsiębiorców, lecz także dla samorządów, które muszą się przygotować na jego potencjalne konsekwencje finansowe – zauważa ekspertka.
Co na przyszłość
Zdaniem Rafała Krana pozytywne stanowisko unijnego trybunału mogłoby wpłynąć także na docelowy kształt zwolnienia.
Przypomnijmy, że jego zakres jest zawężony od 2022 r. Wykluczono wtedy zwolnienie dla infrastruktury prywatnej. Miało ono obejmować tylko infrastrukturę publiczną oraz terminale kolejowe. Ale i to nie do końca zadziałało, bo najpierw odraczano wejście w życie zwolnienia dla terminali, a potem w objaśnieniach Ministerstwa Finansów z 8 maja 2024 r. wskazano, że nie można go stosować z uwagi na ryzyko uznania go za niedozwoloną pomoc publiczną. Aktualnie w Sejmie trwają prace nad nowelizacją, która uchyli prawo do zwolnienia z mocą wsteczną od 1 stycznia 2024 r.
– Jeśli jednak TSUE zgodzi się z rzecznikiem generalnym, to będzie to dobra podstawa do powrotu do zwolnienia dla terminali kolejowych i infrastruktury prywatnej, tak jak było do 2021 r. – uważa ekspert MDDP.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.