Odsetki uregulowano, ale wniosek o umorzenie jest nadal zasadny

Nie. Starosta zapewne kierował się art. 105 par. 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), zgodnie z którym, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o jego umorzeniu. Przykładowo, Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 7 grudnia 2012 r. (sygn. akt I OSK 1457/11) wskazał, że "Przyczyny przedmiotowe zachodzą wówczas, gdy brak jest przedmiotu postępowania, a więc gdy nie istnieje sprawa, która mogłaby stanowić przedmiot postępowania". Z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 17 maja 2011 r. (sygn. akt II SA/Wa 346/11) podkreślił, że brak przesłanek do uwzględnienia żądania strony nie oznacza, iż postępowanie takie nie powinno być wszczęte i prowadzone. Zaakcentował ponadto, że konieczne jest odróżnienie bezprzedmiotowości postępowania od bezzasadności żądania strony. Uznanie żądania strony za bezzasadne może skutkować wyłącznie odmową uwzględnienia wniosku, a nie umorzeniem postępowania. Z powyższego wynika zatem, że jeśli określone żądanie strony jest nieuzasadnione w danym stanie faktycznym lub norma prawna regulująca daną instytucję nie przewiduje przyznania jej określonych uprawnień, wówczas organ jest zobowiązany wydać decyzję merytoryczną, w której uzna żądanie za nieuzasadnione (bezzasadne).