Umocnienie wykopu to nie dzieło

Sprawa dotyczyła kwestii podlegania ubezpieczeniom zdrowotnym osób zatrudnionych formalnie przy wykonywaniu umowy cywilnoprawnej, której przedmiotem były – jak to określono w kontrakcie – reprofilacja rowu i ułożenie koryt betonowych. Realizacja nastąpiła w ramach inwestycji drogowej. Z trzema wykonawcami wspomnianych urządzeń umowę, określoną jako umowa o dzieło, zawarł zamawiający, którym była jednoosobowa firma P.

Pomimo dość dokładnego opisu przedmiotu umowy ZUS, po przeprowadzeniu kontroli w firmie P., zakwalifikował te umowy jako umowy o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy o zleceniu. W rezultacie, po przekazaniu stosownej informacji o rozstrzygnięciu sprawy przez zakład, dyrektor miejscowego oddziału NFZ wydał decyzję, stwierdzającą obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego, z uwagi na zatrudnienie wykonawców na podstawie umowy o świadczenie usług. Mimo odwołania prezes NFZ podtrzymał decyzję dyrekcji oddziału. Organy Funduszu wskazywały zgodnie, że poza ogólnym wskazaniem oraz oznaczeniem miejsca wykonania tych czynności przedmiot umowy nie został określony w sposób charakterystyczny dla umowy o dzieło. Przede wszystkim nie wskazano dokładnie, jak ma wyglądać końcowy efekt umowy, zaś właściciel firmy w toku postępowania wyjaśnił, że dziełem było w praktyce wyczyszczenie rowu w celu otrzymania właściwego profilu oraz jego umocnienie. W tej sytuacji NFZ ostatecznie uznał, że treścią umowy było wykonanie szeregu prac, czyli usług, a to zmienia kwalifikację kontraktu, który nie mógł być umową o dzieło, ale umową o świadczenie usług, do której stosuje się przepisy o zleceniu, a więc umową, której wykonanie jest objęte obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego.