Jakie są zasady funkcjonowania dyrekcji ochrony środowiska

15 listopada 2008 r., na podstawie ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. nr 199, poz. 1227), została powołana do życia Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska oraz regionalne dyrekcje ochrony środowiska (RDOŚ), częściowo przejmujące kompetencje wojewodów. Natomiast na podstawie art. 124 ust. 3 powołanej ustawy nadano poszczególnym regionalnym dyrekcjom ochrony środowiska statuty w drodze rozporządzenia ministra środowiska.

Organem administracji rządowej właściwym do realizacji zadań związanych z ochroną przyrody (w tym m.in. z ochroną i zarządzaniem obszarami Natura 2000) na obszarze województwa jest regionalny dyrektor ochrony środowiska, który w myśl art. 131 ust. 1 ma realizować m.in. zadania związane z edukacją ekologiczną. W ramach przygotowania projektu planu zadań ochronnych dla każdego obszaru Natura 2000 regionalny dyrektor ochrony środowiska będzie zobowiązany do podjęcia działań mających na celu sporządzenie tego dokumentu. Działania obejmować będą m.in. konsultacje z udziałem społeczeństwa lokalnego oraz promocję i edukację dotyczącą walorów przyrodniczych obszaru Natura 2000. Natomiast Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska inicjować ma działania edukacyjne mające na celu kształtowanie świadomości ekologicznej oraz upowszechnianie wiedzy o przyrodzie. Wykorzystane zostaną m.in. efekty polsko-hiszpańskiego projektu twinningowego - Komunikacja, świadomość społeczna i wzmocnienie instytucjonalne dla funkcjonowania europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000 - oraz szkoleń o sieci Natura 2000 dla przedstawicieli gmin. W ramach działań edukacyjnych finansowanych ze środków Programu Operacyjnego -Infrastruktura i Środowisko - zaplanowano również programy edukacyjne dla młodzieży szkolnej.

Do zadań Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska należą m.in. zadania związane z szeroko rozumianymi ocenami oddziaływania na środowisko. Założeniem utworzenia nowych organów było przede wszystkim podniesienie jakości przeprowadzanych postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, co przekłada się bezpośrednio na efektywność procesu inwestycyjnego, jego krótszy czas trwania oraz na skuteczną absorpcję środków z funduszy wspólnotowych. Trzon pracowników urzędu obsługującego generalnego dyrektora ochrony środowiska stanowią dotychczasowi pracownicy Ministerstwa Środowiska. Natomiast na poziomie regionalnych dyrekcji ochrony środowiska nastąpiło przeniesienie pracowników urzędów wojewódzkich oraz części pracowników służb parków krajobrazowych. Jednak dla osiągnięcia celów ustawy związanych z usprawnieniem procedur zezwalających na realizację inwestycji współfinansowanych ze środków wspólnotowych, a niezbędnych do zagwarantowania absorpcji tych środków, konieczne jest zwiększenie zatrudnienia, które w roku 2009 jest planowane zgodnie z projektem ustawy budżetowej. Nadmienić należy, że przewiduje się wsparcie finansowe nowych urzędów ze środków strukturalnych na lata 2007-2013 (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 6595).