Postępowanie kwalifikacyjne do Służby Więziennej zostało uregulowane

Dziś wchodzi w życie rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 20 września 2010 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej. Minister sprawiedliwości określił w nim tryb przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej, uwzględniając w szczególności konieczność oceny przydatności kandydata do służby, etapy postępowania kwalifikacyjnego oraz sposób jego zakończenia. Było ono poprzedzone rozporządzeniem ministra sprawiedliwości z 23 stycznia 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej (Dz.U. nr 21, poz. 131). Wydanie nowego rozporządzenia spowodowane jest wejściem w życie 13 sierpnia br. przepisów ustawy z 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (dalej: nowa ustawa). Przewidziano zachowanie mocy prawnej dotychczasowych aktów wykonawczych, nie dłużej jednak niż przez sześć miesięcy od wejścia w życie nowej ustawy. Temat nowych przepisów dla Służby Więziennej został omówiony w następujących artykułach dostępnych w serwisie internetowym: kadry.gazetaprawna.pl:

● "Nowe przepisy dla Służby Więziennej już obowiązują"

● "Nowa ustawa podnosi jakość funkcjonowania Służby Więziennej"

● "Wprowadzono godzinowy wymiar urlopu dla funkcjonariuszy Służby Więziennej"

● "Funkcjonariusz uzyska zwrot kosztów przejazdu"

● "Najpierw zgoda przełożonego, później urlop na naukę"

● "Wyrównano uprawnienia funkcjonariuszy do zasiłku pogrzebowego"

Od istniejących w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej potrzeb i możliwości w zakresie przyjęć do służby są uzależnione liczba oraz terminy prowadzonych postępowań kwalifikacyjnych.

Kandydat, wraz z pisemnym podaniem o przyjęcie do służby, składa następujące dokumenty:

● wypełnioną ankietę personalną,

● świadectwa pracy lub służby,

● dokumenty potwierdzające posiadane wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i specjalistyczne,

● wypełnioną ankietę bezpieczeństwa osobowego w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych lub aktualne poświadczenie bezpieczeństwa osobowego, wymagane na danym stanowisku,

● zaświadczenie lekarskie stwierdzające zdolność do przystąpienia do testu sprawności fizycznej,

● odpis skrócony aktu urodzenia: własnego, małżonka i dzieci oraz odpis skrócony aktu małżeństwa,

● inne, jeżeli obowiązek ich przedłożenia wynika z odrębnych przepisów.

Kierownik jednostki organizacyjnej odmawia poddania kandydata postępowaniu kwalifikacyjnemu albo przerywa to postępowanie w przypadku:

● niezłożenia dokumentów w wyznaczonym terminie lub nieusunięcia braków w dokumentacji w wyznaczonym dodatkowym terminie,

● niepoddania się przez kandydata czynnościom lub badaniom przewidzianym w postępowaniu kwalifikacyjnym,

● niespełnienia wymagań określonych w art. 38 ustawy,

● negatywnego wyniku choćby jednego z etapów postępowania kwalifikacyjnego,

● gdy nie znajduje to uzasadnienia w potrzebach kadrowych Służby Więziennej.

Kandydata należy zawiadomić pisemnie o odmowie wszczęcia postępowania kwalifikacyjnego lub jego przerwaniu.

Kierownik publikuje ogłoszenia o przyjęciach do Służby Więziennej w prasie lub na stronach internetowych swojej jednostki organizacyjnej oraz umieszcza takie ogłoszenia we właściwych terytorialnie powiatowych lub wojewódzkich urzędach pracy.

Ogłoszenie zawiera w szczególności informacje o:

● liczbie osób przewidzianych do przyjęcia do służby,

● wymaganiach stawianych kandydatom, określonych w ustawie o Służbie Więziennej,

● ewentualnych preferencjach dotyczących wyboru kandydatów, w tym w zakresie wykształcenia i kwalifikacji zawodowych,

● przebiegu postępowania kwalifikacyjnego i wymaganych dokumentach,

● miejscu uzyskania szczegółowych informacji dotyczących postępowania kwalifikacyjnego.

Kierownik jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, o przyjęcie do której ubiega się kandydat (przy pomocy funkcjonariusza Służby Więziennej lub pracownika realizującego zadania kadrowe w tej jednostce), przeprowadza postępowanie kwalifikacyjne.

Natomiast właściwy pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych przeprowadza postępowanie sprawdzające wobec kandydata, mające na celu ustalenie, czy kandydat daje rękojmię zachowania tajemnicy w rozumieniu ustawy z 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. z 2005 r. nr 196, poz. 1631 z późn. zm.).

Decyzję o poddaniu kandydata postępowaniu kwalifikacyjnemu kierownik jednostki podejmuje po złożeniu przez kandydata podania o przyjęcie do służby oraz wypełnionej ankiety personalnej.

Kierownik jednostki zajmuje stanowisko i dokonuje oceny predyspozycji kandydata. Ponadto zatwierdza także listę kandydatów spełniających warunki przyjęcia do służby na określone stanowiska służbowe.

W przypadku podjęcia decyzji o wszczęciu postępowania kwalifikacyjnego kandydat zobowiązany jest do dostarczenia, w wyznaczonych przez kierownika jednostki terminach, pozostałych dokumentów (o których mowa w art. 39 ust. 2 nowej ustawy): wypełnionej ankiety personalnej, świadectwa pracy lub służby, dokumentów potwierdzających posiadane wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i specjalistyczne, wypełnionej ankiety bezpieczeństwa osobowego w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych lub aktualne poświadczenie bezpieczeństwa osobowego, wymagane na danym stanowisku, zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego zdolność do przystąpienia do testu sprawności fizycznej, odpisu skróconego aktu urodzenia (własnego, małżonka i dzieci) oraz odpis skrócony aktu małżeństwa, a także innych (jeżeli obowiązek ich przedłożenia wynika z odrębnych przepisów).

Jeśli złożono niekompletne lub wadliwie wypełnione dokumenty, to wzywa się kandydata do usunięcia braków w wyznaczonym dodatkowym terminie.

Wzór ankiety personalnej został określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. Można go odnaleźć w serwisie kadry.gazetaprawna.pl

Funkcjonariusz lub pracownik realizujący zadania kadrowe, w przypadku podjęcia decyzji o wszczęciu postępowania kwalifikacyjnego, występuje o uzyskanie informacji o kandydacie w rejestrach skazanych w trybie ustawy z 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2008 r. Nr 50, poz. 292 z późn. zm.)

Kandydata, który złożył wymagane dokumenty, należy zawiadomić o terminie przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej. Przeprowadza ją zespół powołany przez kierownika jednostki, w skład którego wchodzą: funkcjonariusz albo pracownik realizujący zadania kadrowe w tej jednostce, kierownik właściwego merytorycznie działu jednostki organizacyjnej, w którym kandydat ma pełnić służbę (albo przedstawiciel tego kierownika), a także psycholog albo inna wyznaczona osoba.

W arkuszu oceny predyspozycji kandydata należy zamieścić stanowisko i ocenę predyspozycji kandydata dokonaną przez kierownika jednostki oraz stanowiska i propozycje predyspozycji ocen kandydata dokonane przez osoby wchodzące w skład zespołu.

Kierownik jednostki, zajmując stanowisko i dokonując oceny predyspozycji kandydata, powinien brać pod uwagę stanowiska i propozycje predyspozycji ocen, a także:

● aktualne potrzeby jednostki organizacyjnej,

● poziom lub kierunek posiadanego wykształcenia,

● dodatkowe umiejętności lub udokumentowane osiągnięcia zawodowe,

● orzeczenie lekarskie o zdolności fizycznej i psychicznej kandydata,

● dotychczasowy przebieg pracy zawodowej,

● umiejętność obsługi programów komputerowych,

● wyniki testu sprawności fizycznej,

● znajomość języków obcych.

Predyspozycje kandydata ustala się według określonej skali ocen. Wzór arkusza oceny predyspozycji kandydata określa załącznik nr 2 do rozporządzenia (patrz: wzór zamieszczony w serwisie kadry.gazetaprawna.pl).

Funkcjonariusz lub pracownik realizujący zadania kadrowe w jednostce organizacyjnej sporządza listę kandydatów spełniających warunki przyjęcia do służby na określone stanowiska służbowe zawierającą imię i nazwisko kandydata oraz imię ojca. Kandydatów umieszcza się na liście w kolejności wynikającej z uzyskanej przez kandydata zsumowanej oceny predyspozycji zawartej w arkuszu oceny predyspozycji kandydata, poczynając od najwyższej do najniższej. Taką listę zatwierdza kierownik jednostki. Zatwierdzenie listy kończy postępowanie kwalifikacyjne.

Do służby w Służbie Więziennej w danej jednostce organizacyjnej przyjmuje się kandydatów spośród tych, którzy uzyskali najwyższe oceny na liście, uwzględniając aktualne potrzeby kadrowe tej jednostki.

Kandydat, który po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego został umieszczony na liście, lecz nie został przyjęty do służby w Służbie Więziennej, może ponownie ubiegać się o przyjęcie, jeżeli spełni wymagania określone w ogłoszeniu oraz jeżeli termin przyjęcia nie przypada później niż 12 miesięcy od dnia zakończenia postępowania kwalifikacyjnego.

W takim przypadku powtórzenia wymagają następujące czynności (o których mowa w art. 39 ust. 3 pkt 1, 3, 7 i 8 nowej ustawy): ocena złożonych dokumentów, uzyskanie informacji o kandydacie w rejestrach skazanych i ukaranych, sporządzenie arkusza oceny predyspozycji kandydata, zatwierdzenie listy kandydatów przez kierownika jednostki organizacyjnej.

W przypadku uzyskania przez kandydata odmowy poddania kandydata postępowaniu kwalifikacyjnemu albo jego przerwania z przyczyn określonych w art. 39 ust. 4 pkt 3 i 4 nowej ustawy może on ponownie przystąpić do kolejnego postępowania kwalifikacyjnego nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od dnia odmowy lub przerwania postępowania kwalifikacyjnego. Chodzi tu o fakt niespełnienia wymagań określonych w art. 38 nowej ustawy (patrz: ramka) i negatywnego wyniku choćby jednego z etapów postępowania kwalifikacyjnego.

W Służbie Więziennej może pełnić służbę osoba:

● posiadająca obywatelstwo polskie,

● posiadająca uregulowany stosunek do służby wojskowej,

● korzystająca z pełni praw publicznych,

● która daje rękojmię prawidłowego wykonywania powierzonych zadań,

● która nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe albo wobec której nie został wydany prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne o takie przestępstwo, a także nie toczy się przeciwko niej postępowanie karne o takie przestępstwo,

● dająca rękojmię zachowania tajemnicy stosownie do wymogów określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych,

● posiadająca co najmniej średnie wykształcenie,

● posiadająca zdolność fizyczną i psychiczną do pełnienia służby

(art. 38 nowej ustawy).

Postępowanie kwalifikacyjne składa się z następujących etapów:

1. oceny złożonych dokumentów,

2. przeprowadzenia jednej lub kilku rozmów kwalifikacyjnych,

3. uzyskania informacji o kandydacie w rejestrach skazanych i ukaranych,

4. testu sprawności fizycznej kandydata,

5. przeprowadzenia postępowania sprawdzającego w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych, jeżeli kandydat nie posiada aktualnego poświadczenia bezpieczeństwa osobowego,

6. ustalenia zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Służbie Więziennej,

7. sporządzenia arkusza oceny predyspozycji kandydata,

8. zatwierdzenia listy kandydatów przez kierownika jednostki organizacyjnej.

Magdalena Sobczak

magdalena.sobczak@infor.pl

Ustawa z 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz.U. nr 79, poz. 523 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 20 września 2010 r. w sprawie postępowania kwalifikacyjnego do Służby Więziennej (Dz.U. nr 186, poz. 1247).