Rada gminy uchwali miejscowy plan odbudowy

12 sierpnia Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu. Przygotowana przez rząd zmiana przepisów jest spowodowana skalą zniszczeń, jakie wywołała powódź w maju i czerwcu br. Nowe przepisy zapewniają specjalny tryb odbudowy budynków i siedlisk na nowych terenach, na których te obiekty nie będą zagrożone ponownym zniszczeniem przez żywioł.

Rada gminy będzie mogła (na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta) wyznaczyć, w drodze aktu prawa miejscowego, obszar, na którym obowiązuje zakaz budowy i odbudowy nowych budynków. Będzie musiała kierować się przy tym potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia. Jeżeli w wyniku takich decyzji korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem będzie niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel albo użytkownik wieczysty będzie mógł żądać od gminy odszkodowania za poniesioną szkodę albo wykupu nieruchomości lub jej części. Gmina będzie musiała załatwić sprawę najpóźniej w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez poszkodowanego (chyba że strony postanowią inaczej). W przeciwnym razie zapłaci odsetki ustawowe.

W celu umożliwienia odbudowy na obszarach innych niż objęte aktami prawa miejscowego obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku osunięcia ziemi rada gminy będzie mogła uchwalić miejscowy plan odbudowy. Miejscowy plan odbudowy będzie aktem prawa miejscowego. Uchwalanie planu będzie obywało się w określonej przepisami procedurze. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta będzie odpowiadał za sporządzenie projektu miejscowego planu odbudowy, zawierającego część tekstową i graficzną. Sporządzenie projektu będzie trzeba powierzyć osobie wpisanej na listę izby samorządu zawodowego architektów lub izby samorządu zawodowego urbanistów.

Następnie szef jednostki wystąpi o opinię w sprawie projektu miejscowego planu odbudowy między innymi do właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków, starosty, dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej, organu do spraw ochrony przyrody i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego. Jednocześnie będzie miał obowiązek wystąpić o opinię do ministra właściwego do spraw administracji publicznej w zakresie określenia kwoty partycypacji z rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych w wydatkach związanych z realizacją obiektów liniowych, należących do zadań własnych gminy, oraz wywłaszczeń gruntów objętych miejscowym planem odbudowy.

Po zaopiniowaniu projektu miejscowego planu odbudowy wójt, burmistrz albo prezydent miasta wyłoży go do wglądu w siedzibie gminy na okres 21 dni. Informację o terminie i miejscu wyłożenia projektu do wglądu będzie trzeba podać do publicznej wiadomości.

Zainteresowani będą mogli składać uwagi i wnioski do projektu w okresie jego wyłożenia do wglądu. Miejscowy plan odbudowy będzie uchwalać wyłącznie rada gminy.

Z dniem wejścia w życie aktu prawa miejscowego na obszarach w nim wyznaczonych nie będą stosowane ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie sprzecznym z tym aktem. W celu przyspieszenia pozyskiwania gruntów na realizację planu odbudowy ustawa przewiduje też odrębne regulacje dotyczące wydawania decyzji wywłaszczeniowej i zatwierdzania podziału nieruchomości.

Katarzyna Sawicka

Ustawa z 6 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu oraz niektórych innych ustaw.