Czy są sankcje za nielegalną wycinkę

Wycinka drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia zagrożona jest administracyjną karą pieniężną - nawet jeśli usunięcie drzew jest zwolnione z opłaty. Dlatego nigdy nie powinno się lekceważyć obowiązku uzyskania zezwolenia na wycinkę.

Opłatę karną wymierza wójt, burmistrz albo prezydent miasta. Karę trzeba uiścić w terminie 14 dni, do kiedy decyzja o jej wymierzeniu stała się ostateczna. Kara to trzykrotność opłaty, jaką byśmy uiścili za legalną wycinkę. W razie wycinki drzew bez zezwolenia, ale niewymagających uiszczenia opłaty - karę wylicza się jako trzykrotność stawki, jaka obowiązywałaby, gdyby nie było zwolnienia z opłaty.

Szans na uniknięcie zapłaty już naliczonej kary jest niewiele. Odroczenie (na okres 3 lat) jest możliwe jedynie wówczas, gdy stopień uszkodzenia drzew lub krzewów nie wyklucza zachowania ich żywotności oraz możliwości odtworzenia korony drzewa. Ponadto posiadacz nieruchomości musi podjąć działania, aby drzewa i krzewy zachowały żywotność. Dopiero po trzech latach można liczyć na umorzenie kary, jeśli zieleń się zachowała. Co istotne - karę nałożoną za zniszczenie terenów zieleni urzędnicy umorzą w całości, jeżeli odtworzymy w najbliższym sezonie wegetacyjnym zniszczony teren zieleni (art. 88 ust. 6 ustawy).

Karę też można rozłożyć na raty i to nawet na pięć lat. Trzeba tylko złożyć w tej sprawie wniosek w ciągu 14 dni od dnia, kiedy decyzja o wymierzeniu kary stała się ostateczna (czyli w terminie jej płatności).

Warto pamiętać, że swoiste przedawnienie karalności nielegalnej wycinki następuje dopiero po upływie ponad pięciu lat od jej dokonania. Zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy nie można bowiem wydać decyzji w sprawie ustalenia wysokości opłaty, jeżeli od końca roku, w którym usunięto drzewa lub krzewy, upłynęło 5 lat.

Inwestor powinien się też powstrzymać przed wycinką drzew w jego mniemaniu obumarłych przed wcześniejszym załatwieniem zezwolenia w urzędzie. Jak bowiem podkreśla Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 31 stycznia 2008 r. (sygn. II OSK 1970/06) usunięcie drzew obumarłych, jak i zagrażających bezpieczeństwu ludzi lub mienia w istniejących obiektach budowlanych wymaga uzyskania zezwolenia. Kompetencje do oceny, czy drzewo jest obumarłe lub czy zagraża bezpieczeństwu przysługują urzędnikom. Wnioskodawca nie jest uprawniony do tego typu ocen i decydowania o tym, czy i które drzewo należy usunąć.

Wniosek o zezwolenie na wycinkę składa się - co do zasady - do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta. Po zezwolenie na wycinkę zieleni z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków musimy się jednak udać do wojewódzkiego konserwatora zabytków. Czasem będą też potrzebne uzgodnienia z innymi urzędnikami (np. dyrektorem parku narodowego albo regionalnym dyrektorem ochrony środowiska).

Michał Kosiarski

prawnik, prowadzi firmę konsultingową

Ustawa z 16 kwie-tnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220 z późn. zm.).