Samorządy nie mogą liczyć na rekompensaty

Wczoraj Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się ostatecznie w sprawie legalności przepisów ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego. Po przeprowadzeniu odraczanej 31 stycznia i 18 maja rozprawy sędziowie doszli do wniosku, że niezgodny z konstytucją jest tylko jeden i to mniej ważny art. 63 ust. 9 ustawy. Zawiera on delegację ustawową do wydania rozporządzenia przez Radę Ministrów. Zgodnie z brzmieniem przepisu rozporządzenie ma określać w szczególności, z mienia których państwowych jednostek organizacyjnych lub mienia komunalnego może być wyłączona nieruchomość w celu przekazania jej jako nieruchomości zamiennej.

Zdaniem grupy posłów, którzy złożyli wniosek do trybunału, ten przepis był sprzeczny z art. 92 konstytucji formułującym m.in. wymogi dotyczące treści upoważnienia do wydania rozporządzenia. Przepis ten przekazywał rządowi uregulowanie w formie rozporządzenia istotnego aspektu zbywania nieruchomości Skarbu Państwa oraz innych państwowych osób prawnych w ramach postępowania regulacyjnego.

- Nakaz zamieszczenia wszystkich zasadniczych elementów regulacji prawnej bezpośrednio w usta-wie jest połączony z zakazem regulowania ich w rozporządzeniu jako akcie podustawowym - przypomniał TK.

Gdyby trybunał przesądził o niekonstytucyjności przepisów ustawy, na podstawie których Komisja Majątkowa oddawała Kościołowi katolickiemu mienie odebrane przez komunistyczne władze Skarbowi Państwa groziłyby procesy o odszkodowania ze strony samorządów.

K 3/09.

adam.makosz@infor.pl