Kto i w jakim zakresie może kontrolować branżę hotelarską

@RY1@i02/2011/100/i02.2011.100.207.006b.001.jpg@RY2@

Lucyna Stelmaszak-Górka radca prawny z Koksztys Kancelaria Prawa Gospodarczego

Obiekty hotelarskie to nie tylko hotele, motele, pensjonaty, ale również kempingi, domy wycieczkowe, schroniska młodzieżowe, a także pola biwakowe. Przepisy definiują każdą z powyższych form zapewnienia noclegu. Przykładowo motele to obiekty położone przy drogach, dysponujące parkingiem, posiadające co najmniej 10 pokoi, w tym większość miejsc w pokojach jedno- i dwuosobowych. Dodatkowo wyżej wymienione kategorie obiektów są kategoryzowane w zależności od standardu. Przepisy rozporządzenia ministra gospodarki i pracy z 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie, zawierają precyzyjnie określone wymagania co do wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług, w tym usług gastronomicznych w zależności od kategorii. W osobnym załączniku określone są także minimalne wymagania w zakresie dostosowania obiektów hotelarskich dla potrzeb osób niepełnosprawnych.

Wszystkie obiekty są kontrolowane przez odpowiednie organy. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta, a także minister właściwy do spraw turystyki i marszałek województwa mają prawo kontrolować, czy obiekt hotelarski spełnia wymagania przewidziane dla rodzaju i kategorii, do których został zaszeregowany. Organy te mogą dokonywać kontroli pomieszczeń i urządzeń, żądać informacji oraz okazania dokumentów. Kontrole mogą odbywać się w każdym czasie: z urzędu - jeżeli jest to uzasadnione informacjami o zmianie warunków działania lub naruszenia wymagań lub na wniosek przedsiębiorcy, stowarzyszenia działającego w zakresie turystyki i hotelarstwa lub stowarzyszenia reprezentującego interesy konsumentów. Okresowa kontrola z urzędu powinna mieć miejsce nie rzadziej, niż raz na trzy lata. Kontroli dokonuje osoba legitymująca się pisemnym upoważnieniem organu uprawnionego do kontroli, a sama kontrola powinna odbywać się w obecności kierownika obiektu lub innej osoby upoważnionej. Z przebiegu kontroli sporządza się protokół zawierający zalecenia pokontrolne wraz z terminem ich wykonania.

Jeżeli obiekt hotelarski nie spełnia wymagań, właściwy organ dokonuje zmiany rodzaju lub kategorii obiektu bądź uchyla decyzję o zaszeregowaniu obiektu do określonego rodzaju, a nawet może nakazać wstrzymanie świadczenia usług hotelarskich do czasu usunięcia stwierdzonych uchybień. Odbywa się to w postępowaniu administracyjnym i przybiera formę decyzji, której wykonanie jest dodatkowo obwarowane sankcjami z kodeksu wykroczeń. Kodeks ten zawiera szczegółowy katalog działań oraz zaniechań ze strony przedsiębiorcy, które zagrożone są karą ograniczenia wolności albo grzywny, a są to: świadczenie usług hotelarskich z użyciem nazw rodzajowych lub określenia kategorii obiektów hotelarskich bez decyzji lub niezgodnie z decyzją, a także używanie oznaczeń, które mogą wprowadzić klientów w błąd co do rodzaju lub kategorii obiektu hotelarskiego. Spenalizowane jest także świadczenie usług hotelarskich w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji lub wbrew decyzji nakazującej wstrzymanie ich świadczenia.

KS