Od uchwalenia aktu normatywnego do jego wejścia w życie musi minąć określony czas

Zarówno regulacje prawne, jak i orzecznictwo wskazują na to, że przedstawiona tu koncepcja działania jest prawnie wadliwa i z dużym prawdopodobieństwem proponowane zapisy zostaną unieważnione przez organ nadzoru, czyli regionalną izbę obrachunkową. Zacznijmy jednak od początku. Otóż legalność uchwały zostanie oceniona przede wszystkim przez pryzmat ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (dalej: u.o.a.n.n.i.a.p.). W jej art. 4 ust. 1 wskazano, że akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych, wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny (jest nim także uchwała w sprawie podatku od nieruchomości - red.) określi dłuższy termin. Zatem już z literalnego brzmienia powyższej regulacji wynika, że zasadniczo brak jest uzasadnionych podstaw, aby nadawać uchwale moc wcześniej obowiązującą, niż przewiduje u.o.a.n.n.i.a.p.