Ostrożnie z modyfikacją zapisów dotyczących kontroli

Aby ustosunkować się do podanej problematyki, konieczne jest odniesienie się do nowego aktu prawnego regulującego m.in. system dotacyjny, a mianowicie ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (dalej: u.f.z.o.). Na szczególną uwagę zasługują art. 38 ust. 1 oraz art. 36 ust. 2 i 3 u.f.z.o. Pierwszy z nich to przepis delegacyjny dla podjęcia stosownej uchwały dotacyjnej. Mówi on, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego w drodze uchwały ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w art. 15-21, art. 25, art. 26, art. 28-30 i art. 32, oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, w tym zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, termin przekazania informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, o których mowa w art. 34 ust. 2, oraz termin i sposób rozliczenia wykorzystania dotacji. Natomiast art. 36 ust. 2 i 3 u.f.z.o. zasadniczo regulują kwestie prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. Z nich zaś wynika, że osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli mają prawo wstępu do przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania w związku z przekazaną dotacją, a w niektórych przypadkach także do wglądu do list obecności oraz ich weryfikacji. Przedszkole, inna forma wychowania przedszkolnego, szkoła i placówka udostępnia dokumentację oraz listy obecności w terminie 14 dni od zwrócenia się przez osobę upoważnioną do przeprowadzenia kontroli o udostępnienie tej dokumentacji. Warto więc zauważyć, że ustawodawca dość szczegółowo określa elementy składające się na tryb kontroli dotacji, w tym ustanawia sztywny termin na udostępnienie wspomnianej wyżej dokumentacji dla podmiotu kontrolującego, mianowicie termin 14-dniowy.