VAT od budowy drogi zostaje w budżecie

Spór w tej sprawie toczyła gmina, która zrealizowała inwestycję polegającą na budowie drogi dojazdowej (wraz z oświetleniem) do dwóch osiedli. We wniosku o interpretację wyjaśniła, że chodziło o skomunikowanie gruntów, a tym samym zwiększenie ich ceny. Podkreśliła, że tylko dlatego podjęła się tej inwestycji. Uważała, że skoro budowa drogi miała związek ze sprzedażą (opodatkowaną VAT), wolno jej odliczyć cały podatek naliczony przy realizacji inwestycji. Zaznaczała, że kompetencje gminy jako organu władzy i gminy jako podatnika VAT często na siebie nachodzą, ale – jak przekonywała – w tej konkretnej sprawie jest oczywiste, że budowa drogi służyła czynnościom opodatkowanym.

Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach uznał jednak, że gmina nie budowała drogi na podstawie umów cywilnoprawnych z nabywcami działek, tylko jako organ władzy publicznej. Podkreślił, że skomunikowanie tych gruntów z resztą miasta w gruncie rzeczy służy dobru ogółu. To, że pośrednio przysłużyło się to czynnościom opodatkowanym, nie oznacza, że gmina może odliczyć VAT.