Na czym polega elektroniczna obsługa zabezpieczenia akcyzowego

@RY1@i02/2011/015/i02.2011.015.086.0016.001.jpg@RY2@

Tomasz Stanek, doradca podatkowy w Zespole Podatku Akcyzowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy

Zastosowanie procedury zawieszenia poboru akcyzy uzależnione jest m.in. od złożenia zabezpieczenia akcyzowego. Zabezpieczenie takie, np. w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, przedkłada się w urzędzie celnym w wysokości pokrywającej mogące powstać zobowiązanie podatkowe w akcyzie w razie naruszenia warunków przemieszczania wyrobów w tej procedurze. Na tym jednak obowiązki uczestnika obrotu wyrobami akcyzowymi się nie kończą. Objęcie danej partii wyrobów zabezpieczeniem powstaje bowiem w momencie zasaldowania zabezpieczenia.

Do niedawna jedynym sposobem obejmowania wyrobów zabezpieczeniem generalnym, a więc zasaldowania zabezpieczenia, było sporządzenie odpowiedniego wpisu w papierowej karcie do saldowania. Wpisów tych w przypadków podmiotów prowadzących skład podatkowy dokonywał pracownik urzędu celnego. Oznaczało to, że podatnik musiał na bieżąco, a więc zazwyczaj codziennie oczekiwać w kolejce w urzędzie celnym z kartą do saldowania celem obciążenia zabezpieczenia. Pod tym względem w lepszej sytuacji byli podatnicy, którzy przy składzie podatkowym mieli ustanowioną stałą komórkę kontroli. W tym przypadku obciążenie i zwolnienie z zabezpieczenia odbywało się na miejscu przez pracowników kontroli.

Wprowadzenie systemu EMCS pozwoliło na zmianę niepraktycznej regulacji. Obecnie z momentem akceptacji w systemie poprawności i kompletności danych dotyczących przesyłki następuje automatyczne odnotowanie obciążenia zabezpieczenia generalnego kwotą akcyzy wynikającą z liczby i rodzaju przemieszczanych wyrobów akcyzowych. System odpowiednio obejmie wyroby zabezpieczeniem, również gdy stosujemy zabezpieczenie ryczałtowe. Zwolnienie z zabezpieczenia następuje natomiast w momencie dotarcia przesyłki do odbiorcy oraz zarejestrowania w systemie raportu odbioru.

Na razie EMCS stosuje się tylko do obrotu międzynarodowego, jednak od 2012 r. elektroniczna forma dokumentowania obrotu dotyczyć będzie także obrotu krajowego. Pomimo pewnych początkowych niedociągnięć systemu można uznać, że odstąpienie od papierowej formy saldowania zabezpieczenia jest rozwiązaniem dobrym. Ułatwia bowiem podatnikom wywiązywanie się z ich obowiązków, a jednocześnie nie wpływa w negatywny sposób na poziom zabezpieczenia interesów fiskalnych Skarbu Państwa. Przy elektronicznej metodzie rozliczania zabezpieczenia odpada też ryzyko pomyłki, a w konsekwencji przekroczenia stanu zabezpieczenia, gdyż odpowiednie czynności są dokonywane przez system automatycznie.

W niektórych przypadkach podatników nie ominie jednak wizyta w urzędzie celnym. W sytuacji niedostępności systemu podmiot wysyłający jeszcze przed rozpoczęciem przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy powinien przekazać organowi celnemu kopię dokumentu potwierdzającego złożenie zabezpieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe dotyczące przemieszczanych wyrobów, a także oświadczenie w sprawie zabezpieczenia akcyzowego, którym zostanie objęte zobowiązanie podatkowe dotyczące przemieszczanych wyrobów, o terminie ważności i kwocie wolnej zabezpieczenia.

EM