Czy oświadczenie wystarczy do odzyskania akcyzy

Podatnik, który chce uzyskać zwrot podatku akcyzowego, musi zawnioskować o to do naczelnika urzędu celnego. Konieczne jest dołączenie do tego wniosku odpowiednich dokumentów (są one wymienione w art. 82 ust. 1 ustawy akcyzowej).

Dokument potwierdzający brak wymogu zapłaty akcyzy w określonym państwie nie posiada określonego formatu (wzoru). Jednocześnie złożenie tego dokumentu jest bezwzględnym warunkiem ubiegania się o zwrot akcyzy. Trzeba też pamiętać, że z regulacji podatkowych wynika, że jako dowód należy dopuścić wszystko, co może się przyczynić do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.

Pomocne może tu też być słownikowe rozumienie pojęcia "dokument". Jest on bowiem definiowany jako m.in. przedmiot stwierdzający określone okoliczności, fakty, stany itp. (np. umowa, świadectwo, zaświadczenie), dowód, akt prawny ("Słownik języka polskiego PWN", Warszawa 2005). Potwierdzać to z kolei poświadczyć coś, stwierdzić prawdziwość, wiarygodność, tożsamość czegoś, zgodzić się na coś, z czymś, przytaknąć czemuś.

W konsekwencji za dokument potwierdzający, że akcyza w danym państwie członkowskim nie jest wymagana, należy uznać każdy dokument, który będzie potwierdzał ten fakt. Jednak w interesie występującego z wnioskiem w sprawie zwrotu akcyzy jest to, aby dokument ten został zweryfikowany pozytywnie przez właściwego naczelnika urzędu i nie budził konieczności dodatkowego sprawdzenia.

Oznacza to, że podatnik może składać wszelkie dokumenty, np. oświadczenie nabywcy, z których będzie wynikać, że akcyza w określonym państwie nie jest wymagana. Jednak należy mieć na uwadze, że ocena oraz weryfikacja tych dokumentów leżą w gestii naczelnika właściwego urzędu celnego, który to naczelnik na podstawie przedłożonych dokumentów wydaje decyzję o uznaniu kwoty zwrotu akcyzy z tytułu dostawy wewnątrzwspólnotowej.

Warto tu dodać, że organy podatkowe prezentują podejście, że najbardziej pożądanym dokumentem byłby dokument sporządzony przez organ administracji danego państwa właściwy do poboru podatku akcyzowego lub wydania interpretacji prawa podatkowego w zakresie akcyzy (przykładowo interpretacja dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 13 lipca 2015 r., nr IPTPP2/4513-9/15-2/KK).

Trzeba też pamiętać, że w przypadkach, gdy zasadność zwrotu akcyzy wymaga dodatkowego sprawdzenia, podmiot występujący z wnioskiem o zwrot akcyzy musi się liczyć z koniecznością przedłużenia okresu oczekiwania na otrzymanie pieniędzy (termin standardowy to 30 dni; termin przedłużony to 90 dni).

Paulina Bąk

konsultant w dziale doradztwa podatkowego BDO

Podstawa prawna

Art. 82 ust. 1 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 752 ze zm.).