Instytucja zarejestrowanego wysyłającego ułatwi procedurę akcyzową

1 września 2010 r. wchodzą w życie znowelizowane przepisy dotyczące podatku akcyzowego. Zmiany wynikają z konieczności implementacji postanowień dyrektywy Rady 2008/118/WE z 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego, jak też wprowadzenia zmian uwzględniających potrzeby praktyki stosowania prawa w zakresie akcyzy.

Do podstawowych zmian należy zaliczyć unormowanie krajowego systemu teleinformatycznego służącego do obsługi przemieszczania wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy i potwierdzania odbioru wyrobów za pośrednictwem tego systemu. Co do zasady, przemieszczanie wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy będzie miało miejsce na podstawie e-AD, tj. elektronicznego administracyjnego dokumentu. Celem tej zmiany jest odejście od papierowej formy administracyjnego dokumentu towarzyszącego na rzecz jego elektronicznego odpowiednika - e-AD. Zmiany w tym zakresie wejdą w życie 1 stycznia 2011 r.

Kolejna zmiana to zastąpienie definicji "zarejestrowanego handlowca" i "niezarejestrowanego handlowca" definicją "zarejestrowanego odbiorcy". Podatnicy, którzy mają zezwolenie na prowadzenie działalności jako zarejestrowani handlowcy, mogą dalej funkcjonować na podstawie już posiadanego zezwolenia. Natomiast zezwolenie wydane niezarejestrowanemu handlowcowi będzie ważne tylko 3 miesiące po wejściu w życie nowelizacji.

Wprowadzono też nową definicję "zarejestrowanego wysyłającego", który jest uprawniony do wysyłania importowanych wyrobów akcyzowych z miejsca dopuszczenia ich do swobodnego obrotu na terytorium Unii, w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Dotychczas z takiej możliwości mogli korzystać tylko prowadzący składy podatkowe. Zmiana oznacza zatem szersze zastosowanie procedury zawieszenia poboru akcyzy.

Ponadto znowelizowane przepisy doprecyzowują m.in. definicję importu. I tak np. w przypadku wprowadzenia wyrobów akcyzowych na terytorium Unii Europejskiej i objęcia ich zawieszającą procedurą celną, import tych wyrobów ma miejsce wówczas, gdy zostaną one zwolnione z zawieszającej procedury celnej.

Kolejne zmiany dotyczą opodatkowania akcyzą energii elektrycznej. Dotychczas opodatkowaniem akcyzą nie była objęta energia elektryczna nabyta przez podmioty mające koncesję na jej wytwarzanie i przez te podmioty zużyta. Nowelizacja wprowadza opodatkowanie zużycia nabywanej na własne potrzeby energii elektrycznej przez podmioty posiadające koncesje na jej wytwarzanie, a także wprowadza regulacje mające na celu zapobieżenie podwójnemu opodatkowaniu akcyzą energii elektrycznej w sytuacji, gdy energia elektryczna, od której akcyza została zapłacona w należnej wysokości, stanie się ponownie przedmiotem czynności podlegającej opodatkowaniu. Przy energii elektrycznej zostały zmienione również zasady powstania obowiązku podatkowego i składania deklaracji.

Nowe przepisy rozszerzają też zwolnienie od akcyzy paliw żeglugowych przez objęcie tym zwolnieniem wszystkich wyrobów energetycznych wykorzystywanych do celów żeglugowych, a nie tylko ograniczonego katalogu wyrobów, jak to było do tej pory.

sf

Ustawa z 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 151, poz. 1013).