Szklarnia jest opodatkowana stawką dla budynków pozostałych

Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki i budowle. Spór dotyczący tego, czy szklarnia jest opodatkowana tym podatkiem, czy też jest z niego zwolniona, rozstrzygnął ostatnio Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (wyrok z 4 listopada 2011 r., I SA/Łd 1109/11).

W sprawie rozstrzygniętej przez sąd, spór dotyczył tego, czy szklarnia jest opodatkowana czy zwolniona jako dział specjalny produkcji rolnej.

Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają nieruchomości lub obiekty budowlane, do których zaliczono m.in. budynki. Na mocy art. 1a pkt 1 ustawy za budynek uważa się obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz ma fundamenty i dach.

Zwolnienie, które zdaniem podatnika powinno mieć zastosowanie w jego sprawie, zostało określone w art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b i c ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z nim zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki gospodarcze lub ich części położone na gruntach gospodarstw rolnych, służące wyłącznie działalności rolniczej, a także zajęte na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej. Sąd wskazał, że aby ocenić, czy będąca własnością skarżących szklarnia stanowi przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości, należy ustalić, czy jest ona budynkiem w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy - Prawo budowlane (tj. Dz.U z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.).

Sąd orzekł, że sporna szklarnia spełnia cechy budynku. Świadczą o tym dowody. Po pierwsze pozwolenie na użytkowanie samowolnie wybudowanej szklarni, protokół oględzin nieruchomości, opinie biegłych oraz oświadczenia skarżącego. WSA wskazał, że z powyższych dokumentów wynika, że szklarnia ma powierzchnię 23,56 mkw. i wysokość 1,6 m, poza tym ma fundamenty, ściany i dach, które są wykonane z kątowników stalowych i szkła. Z opinii biegłego wynika z kolei, że szklarnia jest zamontowana na ścianach fundamentowych grubości 25 cm, co wypełnia klasyfikację jako budynku zgodnie z art. 3 ust. 2 prawa budowlanego. Ponadto skarżący wskazywał, że budynki szklarni są budynkami przeznaczonymi do produkcji rolnej. Nie są to garaże ani budynki gospodarcze i komórki.

Co więcej, skarżący wyjaśniał, że fundamenty stanowią ochronę przed przedostawaniem się do szklarni gryzoni. Zdaniem sądu sam skarżący potwierdził więc, że budynek jest trwale związany z gruntem. - Wydzielenie szklarni z przestrzeni za pomocą przegród oraz trwałe związanie z gruntem przesądza o tym, iż szklarnia ta stanowi budynek dla potrzeb określenia podatku od nieruchomości - orzekł sąd.

Właściciel szklarni zwracał uwagę, że uprawia warzywa, a więc jest to dział specjalny produkcji rolnej, który jest zwolniony z opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Sąd odniósł się również do opodatkowania gruntów. WSA wyjaśnił, że budynek szklarni, mimo uprawy w niej warzyw przez skarżącego, nie może być zwolniony z podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b) i c) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Zdaniem sądu posiadane przez skarżącego grunty rolne nie stanowią gospodarstwa rolnego, zaś uprawy warzyw w szklarni nie spełniają warunków uznania ich za działy specjalne produkcji rolnej. WSA wskazał, że powierzchnia szklarni wynosi 23,56 mkw., a zatem jest mniejsza, niż wynosi wymagana dla uznania upraw za działy specjalne produkcji rolnej minimalna powierzchnia szklarni (25 mkw.). Budynek szklarni - orzekł sąd - powinien być więc opodatkowany podatkiem według stawki dla budynków pozostałych.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl

Art. 2 ust. 1, art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b) i c) ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.).