Światełko w tunelu dla sprzedaży oleju opałowego - oby nie zgasło

W Sejmie pojawił się druk nr 429, który zawiera projekt ustawy nowelizującej ustawę z 8 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.) w obszarze zasad dokumentowania sprzedaży oleju na cele opałowe. Obecnie obowiązujące przepisy ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2011 r. nr 108, poz. 626 z późn. zm.) uzależniają zastosowanie obniżonej stawki akcyzy w tym zakresie od spełnienia skomplikowanych warunków ze strony sprzedawców. Sprzedawcy ci zobowiązani są w myśl dotychczasowych przepisów, w szczególności do odbierania od nabywców wyrobów akcyzowych oświadczeń o treści określonej w przepisach ustawy, a także do sporządzania i przekazywania do organu celnego miesięcznego zestawienia wskazanych oświadczeń. Niespełnienie tych warunków, w tym tak nieistotne z punktu widzenia fiskalnego uchybienia, jak naruszenie terminu do złożenia wyżej wymienionego zestawienia, skutkuje dotkliwymi sankcjami w stosunku do sprzedawców (naliczona akcyza w wysokości 2 zł za litr). Jednocześnie przepisy dotyczące oświadczeń wymaganych przy sprzedaży oleju na cele opałowe cały czas są przedmiotem sporów z organami podatkowymi, które często znajdują swój finał w sądzie.

Proponowane w nowelizacji rozwiązanie zakłada wprowadzenie systemu uzyskiwania zaświadczeń przez nabywców wyrobów akcyzowych z obniżoną stawką akcyzy, uprawniających do nabywania wyrobów akcyzowych z obniżoną stawką. Zaświadczenia te wydawane będą nabywcom zainteresowanym wykorzystaniem oleju napędowego dla celów opałowych, przez organy podatkowe w oparciu o składane do tych organów przez nabywców oświadczenie dokumentujące m.in. liczbę, rodzaj i miejsce położenia urządzeń grzewczych napędzanych olejem opałowym. Uzyskane zaświadczenie uprawniałoby nabywcę do zakupu wyrobów akcyzowych z obniżoną stawką akcyzy, po przedłożeniu sprzedawcy kopii urzędowego zaświadczenia. W razie nieprzedstawienia zaświadczenia sprzedawca stosowałby stawkę akcyzy podstawową (tj. bez obniżenia). Jednocześnie po stronie sprzedawców pozostałby obowiązek rejestrowania sprzedaży wyrobów akcyzowych z obniżoną stawką akcyzy i przekazywania do urzędu celnego comiesięcznych zestawień wskazujących nabywców tych towarów. W przypadku uchybienia terminowi na sprzedawcę nałożone byłyby sankcje z kodeksu karnego skarbowego (ustawa z 10 września 1999 r., t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 111, poz. 765 z późn. zm.), a nie jak obecnie sanacyjna akcyza. Proponowane w nowelizacji rozwiązanie należy generalnie ocenić jak najbardziej pozytywnie. Jednak patrząc z praktycznego punktu widzenia, wydaje się konieczne dopracowanie jeszcze kilku istotnych szczegółów z nim związanych, tak aby dobry pomysł nie przepadł. Warto jednak nad tym projektem się pochylić i dopracować, ponieważ stanowi on rewolucyjne rozwiązanie, zapewniające obu stronom (podatnikom i organom) komfort działania, a przede wszystkim ma szansę zastąpić dotychczasowe rozwiązanie - które jak wskazuje praktyka - jest wadliwe i powoduje powstawanie licznych sporów interpretacyjnych.

System uzyskiwania zaświadczeń z obniżoną stawką akcyzy to pomysł zasługujący na aprobatę

@RY1@i02/2012/107/i02.2012.107.07100020c.802.jpg@RY2@

Paweł Bębenek, menedżer zespołu podatku akcyzowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy

Paweł Bębenek

menedżer zespołu podatku akcyzowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy