Ruszasz z budową, popraw deklarację

Przekonała się o tym jedna ze spółek deweloperskich z Wielkopolski. Spółka w 2007 r. kupiła ponad 2 hektary ziemi rolnej (podzielonej na kilkanaście mniejszych działek), nie złożyła jednak żadnej deklaracji podatkowej. Urzędnicy gminni dowiedzieli się o transakcji i wystąpili do spółki, aby dochowała swoich prawnych obowiązków. Przypomnieli, że spółka zajmująca się obrotem nieruchomościami i budownictwem jednorodzinnym powinna złożyć deklarację najpierw do podatku rolnego, a po uzyskaniu pozwoleń na budowę na poszczególnych działkach - podatku od nieruchomości.

Pozwolenie na budowę jest bowiem decyzją administracyjną, która zezwala na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa. Tak wynika z art. 3 pkt 12 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. Ostateczne pozwolenie na budowę pozwala więc spółce prowadzić na tych nieruchomościach działalność gospodarczą zgodną z jej profilem (jako deweloper). Działki te nie są już użytkowane rolniczo, skoro stanowią plac budowy typowych jednorodzinnych domów mieszkalnych. Podwyższona stawka podatku od nieruchomości obowiązuje więc do czasu zakończenia budowy i sprzedaży działki z nowym domem indywidualnemu użytkownikowi.

Deweloper przyznał, że nie składał deklaracji podatkowych. Spółka przekonywała jedynie, że objęcie użytku rolnego podatkiem od nieruchomości jest możliwe tylko w razie zajęcia go na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza. Uzyskanie przez spółkę pozwoleń na budowę nie oznaczało jednak takiego zajęcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu nie uwzględnił argumentów spółki i uznał, że burmistrz gminy prawidłowo - działając z urzędu - naliczył deweloperowi zaległy podatek od nieruchomości. Także Naczelny Sąd Administracyjny nie uznał argumentów spółki i oddalił jej kasację (wyrok z 12 kwietnia 2012 r., sygn. II FSK 1771-2/10). Sąd uznał, że grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej to takie, na których w rzeczywistości wykonywane są (lub mogą już być prowadzone) czynności składające się na prowadzenie działalności gospodarczej. Sędziowie przypomnieli jednocześnie, że zajęciem nieruchomości na działalność gospodarczą (a co za tym idzie koniecznością zmiany deklaracji podatkowej) może być w różnych okolicznościach także np. zmiana przeznaczenia gruntów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, rozpoczęcie prac melioracyjnych, wytyczanie dróg, przebudowa linii energetycznych, wykonanie sieci wodno-kanalizacyjnych.

@RY1@i02/2012/088/i02.2012.088.215000600.802.jpg@RY2@

Michał Kosiarski, prowadzi firmę konsultingową

Michał Kosiarski

prowadzi firmę konsultingową

Podstawa prawna

Ustawa z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).