Opłaty eksploatacyjne w górę. Czy będzie podatek łupkowy?

Analiza kosztów ponoszonych przez firmy takie jak Kompania Węglowa, Jastrzębska Spółka Węglowa, KGHM czy Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo pokazuje, że pod względem wysokości opłat za wydobycie złóż, które nie są własnością firm, lecz państwa, jesteśmy w ogonie światowej stawki.

Daninę do budżetu państwa zmuszone są oddawać dziesiątki firm działających w branży górnictwa węgla, soli, rud metali, siarki, surowców mineralnych, przedsiębiorstw poszukujących i wydobywających gaz (w tym łupkowy) oraz firmy pozyskujące wody lecznicze (termalne zostały zwolnione z tego obowiązku).

Zgodnie z nowym prawem geologicznym i górniczym każda firma wydobywcza musi zapłacić po 5,89 zł za wydobycie 1 tys. m sześc. gazu wysokometanowego oraz 34,8 zł za tonę ropy (wykaz kopalin objętych opłatą liczy 60 pozycji). Oznacza to, że PGNiG w tym roku zapłaci z tego tytułu około 25,7 mln zł (przy założeniu, że wydobędzie około 4,3 mld m sześc. gazu). Z kolei Petrobaltic z gdańskiej grupy Lotos przy wydobyciu około 260 tys. ton ropy poniesie koszty opłat eksploatacyjnych w wysokości ponad 9 mln zł.

Koncernów mogących się pochwalić miliardowymi zyskami takie kwoty na kolana nie rzucają. Może się to zmienić, jeśli po podniesieniu tzw. opłat eksploatacyjnych zapisanych i w starym, i w obecnym prawie rząd wprowadzi dodatkowe opodatkowanie. Zapowiedział je w niedawnym exposé premier, mówiąc o "zwiększeniu daniny od kopalin". Szczegółów nie podał. Fala spekulacji najbardziej uderzyła w KGHM wydobywający miedź i srebro, ale do laski marszałkowskiej trafił także projekt regulacji mówiącej o nawet 40-proc. podatku od gazu z łupków.

Światowe opłaty od kopalin omawia raport "Mining Royalties". Autorzy opracowania, eksperci Banku Światowego, podkreślają, że podejście do wysokości opłat ze złóż - chociaż jest sprawą indywidualną każdego państwa - powinno uwzględniać zróżnicowaną sytuację geologiczną i gospodarczą poszczególnych krajów. Zdaniem banku rządy muszą wiedzieć, że takie podatki wpływają na plany inwestycyjne firm, dlatego potrzebne są konsultacje z przemysłem, a w szczególnych sytuacjach nawet zawieszenie opłat.

W Peru, Chile i Australii, czyli u światowych liderów w eksploatacji złóż miedzi, podatki wciąż są o wiele wyższe niż w Polsce. W Australii to 3,5 proc. przychodów. W Peru i Chile firmy uiszczają opłatę eksploatacyjną na poziomie 1 - 12 proc. zysku operacyjnego oraz podatek górniczy (2 - 8,4 proc. zysku operacyjnego). Jeśli jednak przyjąć zapowiedzi resortu finansów, że nowa danina wyniosłaby dziś około 2 mld zł w skali roku, przebilibyśmy te kraje.

@RY1@i02/2012/010/i02.2012.010.05000010a.803.jpg@RY2@

Ile zapłacą najwięksi

Maciej Szczepaniuk

maciej.szczepaniuk@infor.pl