Biuro rachunkowe będzie można prowadzić bez certyfikatu księgowego

Takie zmiany przewiduje podpisana przez prezydenta ustawa z 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych. Większość jej przepisów wejdzie w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.

Po tej dacie, bez względu na to, czy dana osoba ma uprawnienia i jakie, będzie mogła świadczyć usługi prowadzenia ksiąg rachunkowych czy przychodów i rozchodów oraz innych ewidencji podatkowych, a także sporządzać deklaracje podatkowe. Dziś mogą to robić tylko osoby z uprawnieniami doradcy podatkowego, biegłego rewidenta czy posiadające certyfikat ministra finansów. Szef resortu finansów nie będzie już wydawał uprawnień księgowym.

Usługowe prowadzenie

Mimo to po zmianach w ustawie o rachunkowości pozostanie pojęcie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych. Jak dotychczas będzie to działalność gospodarcza, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, polegająca na świadczeniu usług w zakresie czynności, określonych w art. 4 ust. 3 pkt 2-6 ustawy o rachunkowości, tj. m.in. dokonywanie zapisów w ewidencji czy sporządzanie sprawozdań finansowych.

Przedsiębiorca nie będzie jednak musiał powierzać prowadzenia czynności uprawnionym osobom. Wystarczy, że będą one miały pełną zdolność do czynności prawnych i nie były karane, jeśli chodzi o przestępstwa m.in. przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi czy przestępstwa skarbowe. Ponadto konieczne będzie wykupienie polisy OC. W tym jednak przypadku chodzi tylko o samo prowadzenie ksiąg rachunkowych. Dotychczas tego typu przedsiębiorcy musieli ubezpieczać się od błędów w rozliczeniach podatkowych, jeżeli takie usługi świadczyli.

Doradztwo podatkowe

Uprawnień nie trzeba będzie posiadać również do prowadzenia czynności doradztwa podatkowego określonych w art. 2 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy o doradztwie podatkowym. Chodzi o prowadzenie ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz sporządzanie zeznań i deklaracji. Po wejściu w życie przepisów nie trzeba będzie wykupywać w tym zakresie ubezpieczenia. Z obowiązku ubezpieczenia nie zostaną jednak zwolnieni doradcy podatkowi. Nadal będą musieli wykupić polisę OC na wszystkie czynności wymienione w art. 2 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym.

Wykonywanie pewnych czynności będzie nadal zastrzeżone dla doradców oraz przedstawicieli innych zawodów, którzy posiadają uprawnienia do świadczenia usług w zakresie doradztwa podatkowego (adwokatów, radców prawnych i biegłych rewidentów). Tylko takie osoby będą mogły udzielać na zlecenie podatników czy płatników porad, opinii i wyjaśnień na temat obowiązków podatkowych i celnych oraz egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami. Tylko one też (z wyłączeniem biegłych rewidentów) będą mogły reprezentować podatników czy płatników w postępowaniach przed organami administracji i przed sądami administracyjnymi.

Zmiany dla kandydatów na biegłych rewidentów w zakresie praktyki i aplikacji*
Wymóg odbycia rocznej praktyki w zakresie rachunkowości w państwie Unii Europejskiej oraz co najmniej 2-letniej aplikacji pod kierunkiem biegłego rewidenta	Wymóg odbycia: a) rocznej praktyki w zakresie rachunkowości w państwie Unii Europejskiej oraz co najmniej 2-letniej aplikacji w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych zarejestrowanym w państwie Unii Europejskiej pod kierunkiem biegłego rewidenta lub pod kierunkiem biegłego rewidenta zarejestrowanego w państwie UE, albo b) 3-letniej aplikacji w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych zarejestrowanym w państwie UE pod kierunkiem biegłego rewidenta lub pod kierunkiem biegłego rewidenta zarejestrowanego w państwie UE; Możliwości zaliczenia praktyki i aplikacji dla osób z co najmniej 15-letnim doświadczeniem zawodowym w zakresie rachunkowości, prawa i finansów; Możliwości zaliczania praktyki w zakresie rachunkowości przez uznanie możliwości łączenia form odbywania praktyki, czyli zatrudnienia w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych i pozostawania w stosunku pracy na samodzielnym stanowisku w komórkach finansowo-księgowych; przy czym łączny czas powinien wynosić co najmniej 3 lata (stworzenie możliwości łącznego zaliczania tych dwóch warunków).

Źródło: Ministerstwo Sprawiedliwości

* Zmiany wchodzą w życie 1 stycznia 2015 r.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.). Ustawa z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 41, poz. 213 ze zm.). Ustawa z 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz.U. nr 77, poz. 649 ze zm.).