Ministerstwo chce ułatwić życie SKOK-om

Zainteresowani wypowiedzieli się w sprawie projektu rozporządzenia w sprawie rachunkowości spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, pomysłu MF. Dotyczy on sposobu wyceny aktywów i tworzenia rezerw. Dla każdej firmy, ale głównie dla tych, które działają w finansach, to kluczowa kwestia. Od tego, jak zostanie określona wartość należności czy towarzyszących im zabezpieczeń oraz jakie powinny być dokonane na nie odpisy, zależą wyniki.

W projekcie ministerstwo proponuje m.in. nowy sposób określania należności "z prawdopodobieństwem wystąpienia nieściągalności", "należności o znacznym stopniu prawdopodobieństwa wystąpienia nieściągalności" i "należności nieściągalnych" - na kredyty należące do tych kategorii trzeba tworzyć odpisy. Nowa definicja nie obejmie należności o wartości nieprzekraczającej 200 zł. Powodem do zakwalifikowania do którejś z tych grup nie będzie już ocena sytuacji finansowej dłużników - osób fizycznych. Resort chce też, by kasy dokonywały wyceny aktywów nie co miesiąc - jak obecnie - ale raz w roku, kiedy sporządzane jest sprawozdanie finansowe. Proponuje, by nowe zasady obowiązywały od stycznia 2017 r. To tylko kilka z listy proponowanych zmian w przepisach, które częściowo opisywaliśmy w DGP z 26 stycznia.

Resort nie odpowiedział na pytanie DGP, skąd pomysł modyfikacji przepisów. W uzasadnieniu projektu twierdzi, że zmiany "wynikają z doświadczeń w stosowaniu rozporządzenia i mają w pełniejszy sposób uwzględniać specyfikę kas".

Projekt spodobał się Kasie Krajowej - centrali systemu SKOK, która do 2012 r. zajmowała się nadzorowaniem szeregowych kas. Przedstawiciele KK często mówili, że właśnie kilkakrotne zmiany idące w kierunku zaostrzenia zasad rachunkowości znalazły się wśród powodów słabych wyników kas w ostatnich latach (według KNF w pierwszych trzech kwartałach ub.r. miały 91,8 mln zł straty netto). "Oceniając zaproponowane zmiany jako idące w zdecydowanie dobrym kierunku Kasa Krajowa co do zasady pozytywnie opiniuje przedmiotowy projekt" - zadeklarowali w piśmie kierowanym do ministra finansów Pawła Szałamachy wiceprezesi KK SKOK Katarzyna Uniwersał i Zygfryd Schoenhoff. Ich zdaniem nowe przepisy powinny wejść w życie nie z początkiem przyszłego roku, ale jak najszybciej - po upływie dwóch tygodni od ogłoszenia.

Zaproponowali też zmianę dotyczącą zasad księgowania skryptów dłużnych, które kasy otrzymywały w zamian za sprzedawane złe kredyty. Obecnie wartość skryptów w bilansach kas jest co do zasady zerowa. Z danych KNF wynika, że w końcu września kasy miały rezerwy na te należności o wartości niemal 400 mln zł.

Inaczej na sprawę patrzy nadzór. "Konsekwencją wprowadzenia projektowanych zmian może być istotne zniekształcenie rzeczywistego obrazu sytuacji SKOK. Proponowane zmiany, przede wszystkim w zakresie zasad wyceny aktywów, prowadzić mogą do zniekształcenia relacji pomiędzy wartością aktywów i pasywów, a także sprzyjać mogą sytuacji sztucznego kreowania wyników finansowych" - zaznaczył Andrzej Jakubiak, przewodniczący KNF.

Ujawnił, że w końcu 2015 r. siedem SKOK-ów miało ujemne fundusze własne. Klienci tych kas trzymali w nich depozyty o wartości prawie 900 mln zł. W ośmiu kasach, dysponujących depozytami o wartości 950 mln zł, współczynnik kapitałowy - podstawowy wskaźnik bezpieczeństwa - był poniżej minimalnego wymogu 1 proc. (w SKOK-ach wymogi są niższe niż w bankach).

KNF sprzeciwia się temu, by wyceny aktywów robić tylko raz w roku. "Komisja może mieć informacje o trudnej sytuacji kasy z półtorarocznym opóźnieniem" - wskazał Jakubiak. Według niego niewłaściwa jest też rezygnacja z brania pod uwagę oceny sytuacji dłużników osób fizycznych jako jednego z elementów klasyfikacji kredytów czy możliwość rozliczania w czasie części kosztów związanych z uzyskiwaniem przychodów. "Da to możliwość rozliczania w czasie kosztów wewnętrznych, np.: wynagrodzeń pracowników, kosztów usług obcych z tytułu czynszów za wynajem lokali, kosztów zużycia materiałów i energii" - zaznaczył szef KNF. W efekcie SKOK-i mogłyby wykazywać niższe koszty działania, co poprawiłoby ich wyniki.

Wiceprezes NBP Piotr Wiesiołek miał mniej uwag. Stwierdził, że "należy rozważyć, czy proponowane zmiany nie są zbyt głębokie i przedwczesne".

Ani MF, ani nadzór nie przedstawiły wyliczeń, jak zmiany przełożyłyby się na sytuację finansową SKOK-ów.

@RY1@i02/2016/038/i02.2016.038.00000030c.803.jpg@RY2@

Im większe pożyczki, tym więcej problemów

Łukasz Wilkowicz

lukasz.wilkowicz@infor.pl

@RY1@i02/2016/038/i02.2016.038.00000030c.804.jpg@RY2@

Magazyn Ekonomiczny

Słuchaj we wtorki i w czwartki o 9.30 na antenie RDC, czytaj w serwisach internetowych DGP