Kronika prawa

Sejm

BGK

o zmianie ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego

Zmiana polega na wprowadzeniu do ustawy podstawy prawnej do udzielania BGK pożyczek z budżetu państwa. Pożyczki te udzielane mają być przy zachowaniu wymogów dotyczących zobowiązań podporządkowanych, o których mowa w art. 127 ust. 3 pkt 2 lit. b) ustawy - Prawo bankowe.

AKTY PRAWNE

o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych

Urzędy terenowych organów administracji rządowej oraz samorządu terytorialnego będą nieodpłatnie udostępniać Dziennik Ustaw oraz Monitor Polski w formie elektronicznej. Projekt zakłada również, że Monitor Polski B, który jest dziennikiem urzędowym, ale zawiera tylko ogłoszenia spółek, nie będzie udostępniany w wersji elektronicznej. Wyłączenia te dotyczyć mają także umów międzynarodowych.

OCHRONA ZDROWIA

o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

Nowe przepisy przewidują zmianę zasad prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia związanych z planowaniem środków na pokrycie kosztów finansowania świadczeń zdrowotnych, uruchamianiem określonych rezerw oraz zaciąganiem pożyczek i kredytów.

OBRONNOŚĆ

o zmianie ustawy o niektórych umowach kompensacyjnych zawieranych w związku z umowami dostaw na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

Z umów offsetowych zwolnione będą dostawy uzbrojenia, sprzętu wojskowego, części zamiennych i materiałów eksploatacyjnych niezbędnych do właściwego funkcjonowania i wyposażenia żołnierzy polskich kontyngentów wojskowych uczestniczących w misjach zagranicznych. Pozwolić to ma uniknąć uciążliwych, biurokratycznych procedur przewidzianych w obecnie obowiązującej ustawie offsetowej.

RYNKI FINANSOWE

związane z usunięciem niezgodności w ustawie z 4 września 2008 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw

Zmiany przepisów dotyczą projektu włączenia do polskiego prawa dyrektywy Rady Europu w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz dyrektywy w sprawie adekwatności kapitałowej firm inwestycyjnych i instytucji kredytowych; Rozwiązanie sprzyjać ma rozwojowi polskiego rynku kapitałowego (ułatwienie funkcjonowania mechanizmów krótkiej sprzedaży) i poszerzyć katalog instrumentów finansowych (np. o instrumenty o charakterze derywatów, o zróżnicowanych typach instrumentu bazowego).

DNI PAMIĘCI

o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Powstania Warszawskiego

PRAWO LOKATORÓW

o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Nowe przepisy umożliwią właścicielom mieszkań zawieranie umów o tzw. najem okazjonalny, które zabezpieczą ich przed nieuczciwymi lokatorami. Zgodnie z przygotowanym przez rząd projektem notarialnej gwarancji najemca oświadczy, że w przypadku nieprzestrzegania umowy wyprowadzi się z zajmowanego mieszkania do wskazanego przez siebie lokalu. Koszt sporządzenia takiego dokumentu wyniesie 255 zł.

Sejm

PRAWO MIĘDZYNARODOWE

o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec o oznakowaniu i utrzymaniu wspólnej granicy na odcinkach lądowych i wodach granicznych oraz powołaniu Stałej Polsko-Niemieckiej Komisji Granicznej, podpisanej w Warszawie 16 września 2004 roku

o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Państwa Kataru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Doha 18 listopada 2008 r.

o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Serbii o współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych, podpisanej w Warszawie 15 maja 2007 r.

MEDIA

z 24 czerwca 2009 r. o zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 240

ANTYDUMPING

Rady (WE) nr 825/2009 i 826/2009 z 7 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1659/2005 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rodzajów cegieł magnezytowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej

w dniu następującym po opublikowaniu, tj. 12 września 2009 r. Wiążą w całości i są bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Ustalono ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rodzajów cegieł magnezytowych, produkowanych przez Bayuquan Refractories Co. Ltd, Qinglongshan Street, Bayuquan District, Yingkou 115007, Liaoning Province na 0 proc.

IMPORT CUKRÓW

Komisji (WE) nr 828/2009 z 10 września 2009 r. ustanawiające na lata gospodarcze 2009/2010-2014/2015 szczegółowe zasady przywozu i rafinacji produktów cukrowniczych objętych pozycją taryfową 1701 zgodnie z umowami preferencyjnymi

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 14 września 2009 r. Stosuje się je do 30 września 2015 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

W ciągu sześciu miesięcy po upływie terminu ważności pozwolenia na przywóz każdy posiadacz pozwolenia na przywóz cukru do rafinacji dostarcza państwu, które je wydało, dowód przeprowadzenia takiej procedury zgodnie z wymaganiami tego kraju. Jeżeli wnioskodawca nie dostarczy takiego dowodu, wnosi opłatę przed 1 czerwca następującym po danym roku gospodarczym równą 500 euro za tonę w odniesieniu do ilości cukru. Wyjątkiem są sytuacje, w których wypełnienie obowiązku uniemożliwiła siła wyższa. Przed 1 marca następującym po określonym roku gospodarczym każdy zatwierdzony producent cukru zgłasza właściwemu organowi ilość poddaną rafinacji. Producenci wnoszą opłatę przed 1 czerwca następującym po danym roku gospodarczym w wysokości 500 euro za tonę w odniesieniu do ilości cukru, co do których nie są w stanie przedłożyć dowodu zgodnego z wymaganiami danego państwa członkowskiego na to, że cukier został poddany rafinacji. Zwolnić ich od tego może tylko wystąpienie siły wyższej.

ŚRODKI OCHRONY ROŚLIN

Komisji z 10 września 2009 r. uznająca zasadniczo kompletność dokumentacji przedłożonej do szczegółowego badania w celu ewentualnego włączenia bixafenu do załącznika I do Dyrektywy Rady 91/414/EWG (notyfikowana jako dokument nr C(2009) 6771)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich

UBEZPIECZENIE OCHRONY PRAWNEJ

Artykuł 4 ust. 1 Dyrektywy Rady 87/344/EWG z 22 czerwca 1987 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do ubezpieczenia ochrony prawnej należy interpretować w ten sposób, że ubezpieczyciel ochrony prawnej nie może zastrzec sobie prawa wyboru przedstawiciela prawnego dla większej liczby ubezpieczonych, którzy poszkodowani zostali w wyniku tego samego zdarzenia -

ZWOLNIENIA DLA BIOPALIW

Artykuł 3 Dyrektywy 2003/30WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 8 maja 2003 r. w sprawie wspierania użycia w transporcie biopaliw lub innych paliw odnawialnych należy interpretować w ten sposób, że nie sprzeciwia się on regulacji krajowej, która wyklucza z systemu zwolnień podatkowych dotyczących biopaliw produkt, mający postać mieszanki oleju roślinnego, oleju napędowego z ropy naftowej i specjalnych dodatków.

Ogólne zasady pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań nie sprzeciwiają się temu, by państwo członkowskie zniosło przed przewidzianym pierwotnie dniem utraty mocy system zwolnień podatkowych stosowany w odniesieniu do produktu. W każdym razie zniesienie to nie wymaga wystąpienia wyjątkowych okoliczności Do sądu krajowego należy jednak ocena, w ramach całościowej analizy in concreto, czy zasady te były przestrzegane w rozpatrywanej przez niego sprawie z uwzględnieniem wszystkich jej istotnych okoliczności -

WYKORZYSTANIE URLOPU

Wykładni art. 7 ust. 1 Dyrektywy 2003/88 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 listopada 2003 r. dotyczącej niektórych aspektów organizacji czasu pracy należy dokonywać w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie istnieniu przepisów krajowych lub układów zbiorowych przewidujących, że pracownik, który w okresie urlopu wypoczynkowego ustalonego w planie urlopów zatrudniającego go przedsiębiorstwa przebywa na zwolnieniu chorobowym, po odzyskaniu zdolności do pracy nie ma prawa do wykorzystania corocznego urlopu w innym terminie niż początkowo ustalony, w razie potrzeby poza właściwym okresem rozliczeniowym -

POSTĘPOWANIE UPADŁOŚCIOWE

Artykuł 25 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1346/2000 z 29 maja 2000 r. w sprawie postępowania upadłościowego należy interpretować w ten sposób, że sformułowanie - jeżeli Konwencja ta znajduje zastosowanie - oznacza, iż aby móc uznać, że przepisy rozporządzenia Rady (WE) nr 44/2001 z 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych... znajdują zastosowanie do innych orzeczeń niż orzeczenia określone w art. 25 ust. 1 rozporządzenia nr 1346/2000, należy uprzednio zbadać, czy orzeczenia te nie są wyłączone z przedmiotowego zakresu stosowania rozporządzenia nr 44/2001.

Wyjątek przewidziany w art. 1 ust. 2 lit. b) rozporządzenia nr 44/2001 w związku z art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 1346/2000 należy, uwzględniając art. 4 ust. 2 lit. b) tego ostatniego rozporządzenia, interpretować w ten sposób, że nie znajduje on zastosowania do powództwa sprzedawcy, którego podstawą jest zastrzeżenie prawa własności, wniesionego przeciwko nabywcy znajdującemu się w stanie upadłości, jeżeli rzecz objęta tym zastrzeżeniem prawa własności w chwili wszczęcia postępowania upadłościowego dotyczącego rzeczonego nabywcy znajduje się w państwie członkowskim wszczęcia postępowania -

KONSULTACJE Z PRACOWNIKAMI

Artykuł 2 ust. 1 Dyrektywy Rady 98/59/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do zwolnień grupowych należy interpretować w ten sposób, że podjęcie w ramach grupy przedsiębiorstw decyzji strategicznych lub wprowadzenie zmian w działalności, które zmuszają pracodawcę do rozważenia lub zaplanowania zwolnień grupowych, powoduje powstanie ciążącego na pracodawcy obowiązku przeprowadzenia konsultacji z przedstawicielami pracowników.

Powstanie po stronie pracodawcy obowiązku rozpoczęcia konsultacji w przedmiocie zamierzonych zwolnień grupowych nie jest zależne od tego, czy jest on w stanie dostarczyć przedstawicielom pracowników wszystkich informacji wymaganych przez art. 2 ust. 3 akapit pierwszy lit. b) Dyrektywy 98/59 -

ZWOLNIENIA W SPÓŁCE

Artykuł 2 ust. 1 Dyrektywy 98/59 w związku z art. 2 ust. 4 akapit pierwszy tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że w przypadku grupy przedsiębiorstw składającej się ze spółki dominującej i co najmniej jednej spółki zależnej obowiązek przeprowadzenia konsultacji z przedstawicielami pracowników powstaje po stronie spółki zależnej będącej pracodawcą dopiero z chwilą wskazania konkretnej spółki zależnej, w której mogą zostać przeprowadzone zwolnienia grupowe. Artykuł 2 ust. 1 Dyrektywy 98/59 w związku z art. 2 ust. 4 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że w przypadku grupy przedsiębiorstw spółka zależna, w której mają zostać przeprowadzone zwolnienia grupowe, musi zakończyć procedurę konsultacji przed przystąpieniem - tam, gdzie to stosowne, również na bezpośrednie polecenie spółki dominującej - do wypowiadania umów o pracę zawartych z pracownikami dotkniętymi tymi zwolnieniami -

Kolumnę przygotowali Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk i Marek Kobylański