Kronika prawa

ministra infrastruktury z 14 lipca 2010 r. w sprawie sposobu przeprowadzania weryfikacji i prób efektywności w zakresie ochrony żeglugi i portów morskich oraz wysokości wynagrodzenia ekspertów

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Weryfikacje lub próby efektywności polegają na symulowaniu popełnienia przestępstwa. Można to czynić, starając się niepostrzeżenie wejść na obszar o ograniczonym dostępie lub zostawiając niestrzeżony bagaż czy pakunek. Dopuszczalne jest też usiłowanie wniesienia podejrzanej substancji lub atrapy broni, można podkładać atrapy materiału wybuchowego lub bomb, ukrywać pozoranta albo manekina. Weryfikacja obejmuje również sprawdzanie stanu zabezpieczenia, sprawności sprzętu, a także wiedzy załogi statku i personelu obiektu portowego lub portu w dziedzinie ochrony. Bada się również przy takich okazjach zgodność stanu ochrony z oceną i planem ochrony statku, obiektu portowego, portu. W końcu należy omówić ewentualne nieprawidłowości.

W przypadku negatywnego wyniku próby efektywności dyrektor właściwego urzędu morskiego albo minister gospodarki morskiej podejmuje decyzję o przeprowadzeniu weryfikacji.

ministra infrastruktury z 16 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zasad organizacji wojewódzkich inspektoratów transportu drogowego

z dniem ogłoszenia, tj. 29 lipca 2010 r.

Wydziałem kieruje naczelnik wydziału, a wydziałem inspekcji - naczelnik wydziału inspekcji. W przypadkach uzasadnionych organizacją pracy, w celu usprawnienia działania wojewódzkiego inspektoratu, mogą być powoływani ich zastępcy. Dla usprawnienia działania wojewódzkiego inspektoratu mogą być utworzone oddziały wydziału inspekcji z kierownikiem na czele.

ministra infrastruktury z 20 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectwa dopuszczenia pojazdów do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Świadectwa dopuszczenia pojazdów wystawione lub przedłużone przed wejściem w życie tego rozporządzenia zachowują ważność przez czas, na jaki zostały wydane.

ministra obrony narodowej z 14 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentu potwierdzającego uprawnienia przysługujące osobie poszkodowanej podczas wykonywania zadań służbowych poza granicami państwa

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Jeżeli wojskowa komisja lekarska nie wydała jeszcze orzeczenia, a istnieje niecierpiąca zwłoki konieczność dalszego leczenia choroby lub urazu nabytego w czasie wykonywania zadań służbowych za granicą, to zamiast orzeczenia wystarczy, że okaleczony żołnierz okaże zaświadczenie kierownika zakładu lub zastępcy kierownika do spraw medycznych wydane po powrocie do kraju.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 6 lipca 2010 r. w sprawie wymagań, po spełnieniu których ziemniaki pochodzące z Arabskiej Republiki Egiptu mogą być wprowadzane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r.

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 6 sierpnia 2010 r.

ministra sprawiedliwości z 19 lipca 2010 r. w sprawie równoważnika pieniężnego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej z tytułu braku mieszkania

13 sierpnia 2010 r.

Równoważnik pieniężny strażnikowi więziennemu wypłaca się na jego pisemny wniosek. Pieniądze są dostępne do 10. dnia każdego miesiąca następującego po tym, w którym decyzja o wypłacie stała się ostateczna.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 8 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Zakład opieki zdrowotnej MSW może udostępniać publicznej uczelni medycznej, uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, Polskiej Akademii Nauk, państwowej jednostce badawczo-rozwojowej prowadzącej publiczny zakład opieki zdrowotnej lub Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego oddział szpitalny na potrzeby prowadzenia zadań dydaktycznych i badawczych w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Udostępnienie oddziału klinicznego następuje na podstawie umowy zawartej przez kierownika zakładu odpowiednio z publiczną uczelnią, PAN czy jednostką badawczo-rozwojową. Taki kontrakt wymaga zgody ministra spraw wewnętrznych. Niemniej udostępnienie oddziału klinicznego nie może ograniczyć dostępności świadczeń zdrowotnych.

ministra środowiska z 1 lipca 2010 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Podstawę wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji stanowią:

1) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;

2) miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego;

3) decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego;

4) wieloletnie plany rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych.

Przy wyznaczaniu obszaru aglomeracji bierze się także pod uwagę opłacalność realizacji sieci kanalizacji komunalnej, przy czym wskaźnik długości sieci obowiązujący na tych terenach nie może być niższy niż 90 mieszkańców na 1 km sieci. Sejmik województwa, przystępując do wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2 tys., położonej w gminie, występuje z wnioskiem do zainteresowanych o przedstawienie w wyznaczonym terminie propozycji planu aglomeracji.

ministra środowiska z 9 lipca 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 13 sierpnia 2010 r.

Kategoria zagrożenia pożarowego obejmuje lasy o podobnym poziomie podatności na spalenie się, ustalonym na podstawie częstotliwości występowania pożarów, rodzaju drzewostanu, warunków klimatycznych i czynników antropogenicznych.

ministra środowiska z 13 lipca 2010 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj.13 sierpnia 2010 r.

Badania metodami referencyjnymi komunalnych osadów ściekowych przeprowadza się z częstotliwością zależną od obciążenia oczyszczalni ścieków, wyrażonego liczbą równoważnych mieszkańców (LRM), nie rzadziej niż raz na sześć miesięcy przy LRM do 10 tys., raz na cztery miesiące przy LRM powyżej 10 tys., ale do 100 tys., i raz na dwa miesiące dla LRM przekraczającego 100 tys. Próbkę komunalnego osadu ściekowego przeznaczoną do badań uzyskuje się przez połączenie i dokładne zmieszanie próbek pobranych w tym samym czasie z rożnych miejsc wyznaczonych do analizy.

Trybunału Konstytucyjnego z 15 lipca 2010 r., sygn. akt K 63/07

W świetle znowelizowanego kodeksu pracy, jak również jego wykładni przyjętej w uchwałach składów siedmiu sędziów Sądu Najwyższego w ostatnich latach, nabycie uprawnień emerytalnych nie może być wyłączną przyczyną wypowiedzenia pracownikowi umowy o pracę, a dalsze zatrudnienie nie powoduje zawieszenia wypłaty świadczenia emerytalnego. Dlatego kobiety, które nabyły uprawnienia emerytalne, mogą pracować dalej i opłacać składki na wyższe świadczenie emerytalne w przyszłości. Kobiety mogą też zdecydować o zakończeniu aktywności zawodowej, choć wiąże się to z otrzymywaniem niższych emerytur. Jest jednak rekompensowane innymi korzyściami osobistymi lub rodzinnymi. Co więcej, w systemie emerytalnym ustawodawca wprowadził mechanizmy finansowe, które pozwalają zmniejszyć różnice między wysokością emerytur kobiet i mężczyzn, związane z krótszym okresem opłacania składki.

TK stwierdził więc, że zróżnicowanie powszechnego wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn nie powoduje dyskryminacji kobiet i stanowi uprzywilejowanie wyrównawcze usprawiedliwione w świetle norm konstytucyjnych i wcześniejszego orzecznictwa trybunału. Sędziowie wskazali jednocześnie, że mimo zachodzących przemian społecznych oddziałujących na zrównywanie ról obu płci w społeczeństwie nadal występują różnice wynikające z pełnienia przez kobiety szczególnej roli. Dotyczy to zwłaszcza macierzyństwa połączonego z pracą zawodową.

Trybunału Konstytucyjnego z 20 lipca 2010 r., sygn. akt K 17/08

Przepisy określające sposób zabudowy, gdy nie ma planu zagospodarowania, nie łamią Konstytucji. Nie naruszają także uprawnień inwestora do zagospodarowania terenu. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, odsyła do rozporządzenia, w którym szczegółowo zostały określone wymagania dotyczące nowej zabudowy i zagospodarowania terenu, kiedy brakuje miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie narusza konstytucji. Wyrok TK oznacza, że wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast nadal mogą na podstawie decyzji o warunkach zabudowy wskazywać, jak może być zabudowana określona działka.

Dopuszczalne jest zabezpieczenie roszczenia o stwierdzenie nieważności uchwały wspólników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przez zawieszenie postępowania rejestrowego dotyczącego wpisu zmian na podstawie tej uchwały.

Jeżeli umowa spółki nie stanowi inaczej, mandat członka zarządu wygasa w terminie przewidzianym w art. 202 par. 1 kodeksu spółek handlowych także wtedy, kiedy według uchwały wspólników powołanie nastąpiło na czas nieokreślony.

Podstawą powództwa opozycyjnego przewidzianą w art. 840 par. 1 pkt 2 in fine kodeksu postępowania cywilnego jest nierozpoznanie przez sąd zarzutu spełnienia świadczenia zgłoszonego przed zamknięciem rozprawy.

W odrębnej sprawie o odszkodowanie za przejętą nieruchomość wartością przedmiotu zaskarżenia, o jakiej mowa w przepisach art. 216-218 i art. 231 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jest różnica między wysokością odszkodowania ustaloną w zaskarżonej decyzji a wysokością odszkodowania, jakiej domaga się strona skarżąca. Skarżący obowiązany jest podać tę różnicę stosownie do art. 215 p.p.s.a.

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił odwołanie Rejonowego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Tychach od niekorzystnej dla niego decyzji prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKIK uznał w 2008 r., że niektóre działania przedsiębiorstwa stanowią praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów. Sąd podzielił w całości argumentację zawartą w decyzji, a z uwagi na liczbę naruszeń uznano, że kara została zmiarkowana prawidłowo na na tyle niskim poziomie, że brak jest podstaw do jej obniżenia zgodnie z wnioskiem powoda.

Przedsiębiorstwo naruszyło zbiorowe interesy konsumentów poprzez posługiwanie się w treści zawieranych umów o zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków postanowieniem przewidującym, że w przypadku uwzględnienia reklamacji dotyczącej wysokości wystawionej faktury ewentualna nadpłata podlega zaliczeniu na poczet przyszłych należności. Nie wskazano jednocześnie, że nadpłata może być również zwrócona na wniosek odbiorcy w terminie 14 dni od złożenia wniosku w tej sprawie, i nakazano zaniechanie stosowania. RPWiK stosowało także w treści zawieranych z konsumentami umów zakazane postanowienie wzorca w brzmieniu: "Wszystkie spory mogące wyniknąć na tle niniejszej umowy strony poddają pod rozstrzygnięcie sądu właściwego według siedziby przedsiębiorstwa." W umowach nie zamieszczono również postanowień określających prawa i obowiązki stron, postanowień dotyczących standardów i terminów udzielania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne odpowiedzi na wnoszone przez konsumentów reklamacje. Brakowało też postanowień dotyczących terminów rozpatrywania składanych przez konsumentów reklamacji.

Za te i inne naruszenia na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy antymonopolowej nałożono na RPWiK w Tychach karę pieniężną w wysokości 50 tys. zł.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk