O pomocy z tytułu urodzenia dziecka decyduje zamieszkanie na terenie gminy

Fakt zameldowania na terenie gminy nie ma znaczenia przy przyznawaniu jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. Istotne jest zamieszkanie na terenie gminy.

Rada Miejska w Niepołomicach podjęła uchwałę nr LXV/656/10 w sprawie ustanowienia jednorazowej zapomogi finansowej z tytułu urodzenia się dziecka. W uchwale radni postanowili, że jednorazowa zapomoga finansowa z tytułu urodzenia się dziecka przysługuje jednemu z rodziców, jeżeli przynajmniej jeden z rodziców jest zameldowany i faktycznie zamieszkuje na terenie gminy co najmniej przez rok przed urodzeniem się dziecka, jak również w dniu składania wniosku

W ocenie organu nadzoru przyjęte przez organ stanowiący gminy rozwiązanie pozostaje w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z ustawą z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992, z późn.zm.). Zgodnie z art. 22a ust. 1 powołanej ustawy rada gminy w drodze uchwały może przyznać zamieszkałym na terenie jej działania osobom jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka. Zdaniem wojewody oznacza to, że warunkiem koniecznym przyznania przez organ stanowiąc gminy prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka jest zamieszkanie, a nie zameldowanie na terenie danej gminy. Samo zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną, a zarówno ustawa o świadczeniach rodzinnych i kodeks cywilny posługują się pojęciem zamieszkania. Z tych względów organ nadzoru stwierdził, że kwestionowany zapis uchwały w sposób istotny narusza obowiązujący porządek prawny. Skutkowało to uchyleniem uchwały w zakwestionowanym zakresie.

opracowała Hanna Wesołowska