Kronika prawa

Rady Ministrów z 26 kwietnia 2010 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia zasadniczego, stawek dodatku funkcyjnego oraz dodatku za wieloletnią pracę dla radców i starszych radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa

pierwszego dnia miesiąca po opublikowaniu, tj. 1 czerwca 2010 r.

Jeżeli radca był zatrudniony na podstawie kilku umów, to do okresu pracy uprawniającego do dodatku za wieloletnią pracę wlicza mu się jeden z okresów zatrudnienia. Jeżeli w aktach osobowych zainteresowanego nie ma odpowiedniej dokumentacji, dodatek wypłaca się po udokumentowaniu przez niego prawa do dodatku lub do wyższej stawki dodatku za wieloletnią pracę. Pieniądze te są wypłacane od pierwszego dnia miesiąca następującego po tym, w którym radca nabył prawo do dodatku.

Rady Ministrów z 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Raportu o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2010 r.

Raport składa się z dokumentów cząstkowych, opracowywanych przez kierowników urzędów centralnych, włączanych do raportów cząstkowych ministrów (sporządzanych w postaci papierowej i elektronicznej). Pliki elektroniczne tworzy się z wykorzystaniem standardowego oprogramowania komputerowego umożliwiającego przenoszenie, kopiowanie i wymianę danych. W razie użycia innego oprogramowania wykonawca jest obowiązany dostarczyć dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa konwerter lub przeglądarkę, względnie powinien wskazać w internecie adres ich nieodpłatnego pobrania. Raporty powinny wskazywać najważniejsze zagrożenia (dla bezpieczeństwa państwa, zdrowia lub życia wielu ludzi, a także niebezpieczeństwa dla terytoriów państw ościennych, co może oddziaływać również na Polskę) i skutki ich wystąpienia. Rzecz dotyczy m.in. przewidywań i wyobrażeń nt. ryzyka wystąpienia napięć, kryzysów międzynarodowych, zagrożeń terrorystycznych mogących prowadzić do sytuacji kryzysowych. Raport powinien proponować środki do osiągnięcia celów strategicznych i określać priorytety w reagowaniu na zagrożenia.

Rady Ministrów z 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2010 r.

Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa opracowuje kryteria pozwalające wyodrębnić infrastrukturę krytyczną i przekazuje je do uzgodnień ministrom i kierownikom urzędów centralnych. W ciągu 6 tygodni od otrzymania propozycji, dyrektor sporządza wykaz obejmujący podstawowe parametry infrastruktury krytycznej. Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych koordynują współpracę między operatorami infrastruktury i zapewniają wymianę informacji pomiędzy administracją publiczną a tymi operatorami.

Rady Ministrów z 30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów ochrony infrastruktury krytycznej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2010 r.

Plan ochrony infrastruktury krytycznej sporządza się w postaci papierowej i elektronicznej. Zawiera on zasadnicze warianty działania w sytuacji zagrożenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej. Mówi także o zapewnieniu ciągłości jej pracy i o odtwarzaniu zniszczonych elementów. Plan podpisuje operator. Do tego dokumentu stosuje się zasady ochrony informacji niejawnych i ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 27 kwietnia 2010 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Krajowemu Biuru Organizacyjnemu Światowych Dni Młodzieży

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 1 czerwca 2010 r.

Krajowe Biuro Organizacyjne Światowych Dni Młodzieży to jednostka organizacyjna Kościoła katolickiego erygowana przez Konferencję Episkopatu Polski.

ministra zdrowia z 29 kwietnia 2010 r. w sprawie rodzajów substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych, których opakowania zaopatruje się w zamknięcia utrudniające otwarcie przez dzieci i wyczuwalne dotykiem ostrzeżenie o niebezpieczeństwie

z dniem ogłoszenia, tj. 17 maja 2010 r.

Opakowania substancji lub preparatów szkodliwych, skrajnie łatwopalnych lub wysoce łatwopalnych, oferowanych lub sprzedawanych konsumentom, zaopatruje się - niezależnie od pojemności opakowania - w wyczuwalne dotykiem ostrzeżenie o niebezpieczeństwie. Opakowania substancji i preparatów zawierających co najmniej 3 proc. metanolu (Nr CAS 67-56-1) lub co najmniej 1 proc. dichlorometanu (Nr CAS 75-09-2) oferowane lub sprzedawane konsumentom zaopatruje się - niezależnie od pojemności opakowania - w zamknięcia utrudniające otwarcie przez dzieci. W opakowaniach wielokrotnego zamykania utrudnienia chroniące dzieci muszą czynić zadość wymaganiom określonym w normie PN-EN ISO 8317 lub w równoważnej. Wyczuwalne dotykiem ostrzeżenia o niebezpieczeństwie powinny spełniać kryteria określone w normie PN-EN ISO 11683 lub normie równoważnej.

ustawy o zmianie ustawy o policji oraz niektórych innych ustaw

Nowelizacja ustaw o policji i o Straży Granicznej ma dostosować ich przepisy do regulacji unijnych, zwłaszcza prowadzących do zwalczania terroryzmu i przestępczości transgranicznej. Zmienione przepisy pozwolą na udział polskich policjantów w operacjach za granicą. Dotyczy to przede wszystkim wspólnych patroli i innych operacji mających na celu ochronę porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz zapobiegania przestępczości. Chodzi też o możliwość wsparcia innym państwom członkowskim w związku ze zgromadzeniami, imprezami masowymi czy klęskami żywiołowymi. Zostanie wprowadzona również możliwość udzielania pomocy innym państwom UE przez specjalną polską jednostkę interwencyjną. Tak samo funkcjonariuszy z krajowej rezerwy ekspertów wyznaczonych przez komendanta głównego Straży Granicznej będzie można delegować do zespołów szybkiej interwencji na granicy zewnętrznej UE i do wspólnych unijnych operacji prowadzanych na tej granicy (koordynowanych przez Frontex, czyli Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej).

ustawy o rezerwach strategicznych

Obecnie rezerwy państwowe dzielą się na mobilizacyjne i gospodarcze. Nowe rozwiązanie ma polegać na wprowadzeniu zamiast nich jednych rezerw strategicznych. Powinno to uprościć procedurę ich tworzenia i likwidowania, a także przyczynić się do przejrzystości funkcjonowania systemu i jego finansowania. Odpowiedzialny za rezerwy strategiczne będzie minister gospodarki.

z 29 kwietnia 2010 r. o utworzeniu Akademii Sztuki w Szczecinie

Komisji (UE) nr 421/2010 z dnia 17 maja 2010 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 53/2010 w odniesieniu do limitów połowowych gromadnika w wodach Grenlandii

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 19 maja 2010 r., ale stosuje się je od 1 stycznia 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Komisji z 12 maja 2010 r. zmieniająca decyzję 2009/821/WE w odniesieniu do wykazów punktów kontroli granicznej i jednostek weterynaryjnych w systemie Traces [notyfikowana jako dokument nr C(2010) 3040]

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

W związku z informacjami przekazanymi przez Danię, Polskę i inne kraje z wykazu punktów kontroli granicznej określonego w załączniku I do decyzji 2009/821/WE trzeba było usunąć niektóre ośrodki inspekcyjne w punktach kontroli granicznej tych państw członkowskich. Tak więc zmieniono m.in. wpisy dotyczące portu w Gdańsku i w Gdyni.

Komisji (UE) nr 406/2010 z 26 kwietnia 2010 r. w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 79/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów silnikowych napędzanych wodorem

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 7 czerwca 2010 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Producenci samochodów napędzanych wodorem będą mogli się ubiegać o ich homologację typu WE. Do pojazdów tych nie powinny jednak mieć zastosowania niektóre przepisy wspólnotowej procedury homologacji (zgodnie z dyrektywą 2007/46/WE) ani niektóre z określonych w nich wymagań, ponieważ pod względem technicznym pojazdy napędzane wodorem znacząco różnią się od konwencjonalnych. Tak więc na każdej homologowanej części lub na całej instalacji wodorowej trzeba będzie umieszczać znak homologacji WE. Rzecz dotyczy zarówno pojazdów wyposażonych w instalację przeznaczoną do stosowania z wodorem ciekłym, jak i tych z instalacją na wodór sprężony (gazowy).

Materiały stosowane w częściach lub instalacjach takich aut musi cechować zgodność z wodorem w postaci ciekłej lub gazowej. Instalacje zaś nie mogą wykazywać oznak nieszczelności. Jedyne dopuszczalne ubytki paliwa to powstające naturalnie, w wyniku odparowania przy maksymalnym dopuszczalnym ciśnieniu roboczym. Oznacza to, że przy badaniu nieszczelności wykrywaczem w aerozolu nie tworzą się pęcherzyki. W samochodach wodorowych stosowane są również odpowiednie środki automatyczne skoordynowane z systemem stacji paliwowej. Dzięki nim wykluczona zostanie możliwość niekontrolowanego uwolnienia wodoru w trakcie tankowania. Zaś w razie upustu lub wycieku wodoru nie może się on gromadzić w zamkniętych lub półzamkniętych przestrzeniach pojazdu. Dlatego zbiornik może być zintegrowany z konstrukcją pojazdu, a najniżej położona jego część nie może zmniejszać prześwitu między podłożem a jadącym samochodem. Wyjątkiem są sytuacje, kiedy to zbiornik wodoru jest odpowiednio zabezpieczony z przodu i po bokach i żadna jego część nie znajduje się poniżej konstrukcji ochronnej.

TS orzekł, że art. 71 rozporządzenia Rady (WE) nr 44/2001 z 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych należy interpretować w ten sposób, że przed sądami krajowymi państw członkowskich UE mają zastosowanie postanowienia dotyczące jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń przewidziane w konwencji dotyczącej spraw szczególnych (np. zasada zawisłości sporu określona w art. 31 ust. 2 konwencji o umowie międzynarodowego przewozu drogowego towarów sporządzonej w Genewie 19 maja 1956 r., zmienionej protokołem z 5 lipca 1978 r., czy zasada dotycząca wykonalności określona w art. 31 ust. 3 tej konwencji), ale pod warunkiem, że są one w wysokim stopniu przewidywalne. Poza tym muszą ułatwiać prawidłowy wymiar sprawiedliwości i powodować unikanie ryzyka równoległych postępowań.

Powinny też zapewniać - na warunkach co najmniej równie korzystnych jak przewidziane przez rozporządzenie nr 44/2001 - swobodny przepływ orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych. Jednocześnie przepisy umów międzynarodowych stosowane w dziedzinie uznawania i wykonywania orzeczeń wydanych w innych państwach UE muszą korzystnie wpływać na wzajemne zaufanie do wymiaru sprawiedliwości państw członkowskich (zasada favor executionis).

Oparta na przepisie art. 33 ust. 1 prawa geodezyjnego i kartograficznego decyzja o rozgraniczeniu jest aktem wyznaczają- cym i akceptującym położenie punktów granicznych i ich faktyczną stabilizację na gruncie.

I kiedy przedmiotem sprawy jest żądanie rozgraniczenia nieruchomości powstałej z podziału nieruchomości, która została uprzednio rozgraniczona ostateczną decyzją, a żądanie wysuwa podmiot, który nie wstąpił w ogół praw i obowiązków majątkowych właściciela poprzednio rozgraniczanej nieruchomości, nie może być mowy o sprawie uprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną (stan rei iudicatae) w rozumieniu art. 156 par. 1 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego.

W takiej sytuacji ustalona ostateczną decyzją i utrwalona w terenie w uprzednim postępowaniu granica nieruchomości następnie podzielonej na odcinku, w którym przebiega, między powstałą z podziału nową nieruchomością a rozgraniczaną nieruchomością sąsiednią, wpływa również na stan prawny granicy nieruchomości sąsiednich.

Kolumnę przygotowała Dobromiła Niedzielska-Jakubczyk