Kronika prawa

- prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 i 28 lutego, 1, 3, 4, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 29 i 30 marca 2011 r. o nadaniu orderów i odznaczeń

- nr 7/2011/(DOKE) prezesa zarządu Banku Gospodarstwa Krajowego z 11 lipca 2011 r. w sprawie stałych stóp procentowych - stóp CIRR (stóp referencyjnych oprocentowania rynkowego) dla poszczególnych walut, ogłaszanych okresowo przez Sekretariat Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD)

Stałe stopy procentowe wyznaczające minimalny poziom oprocentowania kredytów eksportowych w państwach uczestnikach porozumienia OECD wyznaczane są przez stopy CIRR (referencyjne stopy oprocentowania rynkowego).

Od 15 lipca 2011 r. do 14 sierpnia 2011 r. dla złotego wynoszą one 6,44. Natomiast dla zobowiązań nominowanych w euro, w zależności od terminu spłaty, są to wartości: 2,90, 3,44, 3,89 odpowiednio dla zobowiązań, których termin płatności jest równy lub krótszy niż 5 lat, dłuższy niż 5 lat i nieprzekraczający 8,5 lat oraz dla czasu dłuższego niż 8,5 lat.

- informację o stanie ochrony przeciwpożarowej obiektów socjalnych w Polsce w świetle wyników czynności kontrolnych i kontrolno-rozpoznawczych prowadzonych w okresie po pożarze w Kamieniu Pomorskim (z 13 kwietnia 2009 r.) do 15 sierpnia 2009 r.

- informację na temat realizacji w 2010 r. polityki energetycznej Polski do 2030 r.

- rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego

- projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz o zmianie innych ustaw

- projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

- projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

- projekt ustawy o redukcji niektórych obowiązków dla obywateli i przedsiębiorców

- raport o ekonomicznych, finansowych i społecznych skutkach prywatyzacji w 2010 r.

- prezesa Rady Ministrów z 30 czerwca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz.U. nr 135, poz. 791)

Wyjątkiem są: par. 1 pkt 1 lit. b) w części XVII "Główny Inspektorat Transportu Drogowego" oraz par. 1 pkt 3 i par. 2,

które weszły w życie 1 lipca 2011 r., z tym że par. 1 pkt 1 lit. b) w części XVII "Główny Inspektorat Transportu Drogowego", określającej wymagane kwalifikacje dotyczące okresu pracy w zawodzie inspektora i okresu pracy na poprzednim stanowisku, wejdzie w życie 1 lipca 2014 r.

- ministra spraw wewnętrznych i administracji z 18 maja 2011 r. w sprawie rodzaju i zakresu oraz sposobu przetwarzania dokumentacji medycznej w zakładach opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz.U. nr 125, poz. 712)

Zostały doprecyzowane przepisy określające zakres danych umożliwiających identyfikację pacjenta przez dodanie wymagania wpisywania imienia i nazwiska na każdej stronie dokumentacji medycznej. W dokumentacji zbiorczej wewnętrznej prowadzonej w szpitalu wyodrębniono księgę bloku porodowego lub sali porodowej. Określono przy tym zakres danych, jakie powinny one zawierać. Został dodany dodatkowy dokument - karta obserwacji porodu. Doprecyzowano i uporządkowano regulacje dotyczące informacji i danych zawartych w historii choroby w części mówiącej o przyjęciu pacjenta do szpitala. Zrezygnowano z wpisywania do historii choroby danych lekarza kierującego na leczenie lub badanie oraz ustalonego przez niego rozpoznania. Informacje te są bowiem zawarte w skierowaniu do szpitala.

Zrezygnowano z uregulowania w rozporządzeniu karty zdrowia dziecka, w której obecnie odnotowuje się czynności wykonane zgodnie z odrębnymi przepisami. Dodano dokument o nazwie "księga noworodków". Pozwoli to rejestrować dane o wszystkich dzieciach urodzonych w szpitalu. Doprecyzowano też zawartość karty zlecenia wyjazdu i karty medycznych czynności ratunkowych.

- Rady z 13 maja 2011 r. w sprawie zawarcia umowy między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim ustanawiającej mechanizm rozstrzygania sporów

z dniem jej przyjęcia, tj. 13 maja 2011 r.

- Rady 2011/64/UE z 21 czerwca 2011 r. w sprawie struktury oraz stawek akcyzy stosowanych do wyrobów tytoniowych

1 stycznia 2011 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Na ostatnim etapie zharmonizowane zostają przepisy dotyczące pobierania podatków akcyzowych. Podczas poprzedzającego etapu akcyza jest co do zasady pobierana za pomocą znaków akcyzy. Jeśli państwa członkowskie pobierają podatek właśnie w ten sposób, to zobowiązane są do udostępniania tych znaków producentom tytoniu i pośrednikom w innych państwach członkowskich. Jeśli pobierają podatki akcyzowe za pomocą innych środków, zapewniają, by żadne przeszkody - czy to administracyjne, czy techniczne - nie wpływały z tego powodu na handel między członkami UE.

Zwolnienie z akcyzy lub zwrot zapłaconego podatku może nastąpić dla:

● denaturowanych wyrobów tytoniowych używanych do celów przemysłowych lub w ogrodnictwie,

● wyrobów niszczonych pod nadzorem administracyjnym,

● tytoni, które są przeznaczone wyłącznie do testów naukowych i testów związanych z jakością produktu,

● wyrobów ponownie obrobionych przez producenta.

Państwa członkowskie mogą utrzymać wysokość podatków akcyzowych obowiązujących w chwili dokonywania rocznego dostosowania, jeżeli przeliczenie kwot podatków akcyzowych wyrażonych w euro powodowałoby wzrost akcyzy wyrażonej w walucie krajowej o mniej niż 5 proc. lub mniej niż 5 euro, w zależności od tego, która z tych kwot będzie niższa.

- wykonawcza Komisji z 1 lipca 2011 r. zmieniająca decyzję 2009/821/WE w odniesieniu do wykazów punktów kontroli granicznej i jednostek weterynaryjnych w systemie TRACES (notyfikowana jako dokument nr C(2011) 4594)

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

- Europejskiego Banku Centralnego z 21 czerwca 2011 r. w sprawie procedur akredytacji dotyczących ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa i higieny pracy przy produkcji banknotów euro (EBC/2011/8)

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 6 lipca 2011 r. Stosuje się ją po raz pierwszy do banknotów euro wyprodukowanych w 2013 roku.

Na podstawie informacji dostarczonych przez akredytowanych producentów EBC przygotowuje roczne sprawozdanie dotyczące wpływu produkcji banknotów euro na środowisko oraz na BHP. Producent, który zamierza prowadzić działalność w zakresie produkcji banknotów euro, składa do EBC pisemny wniosek o wszczęcie procedury akredytacji w zakresie ochrony środowiska. Dokument ten obejmuje:

● specyfikację zakładu produkcyjnego i jego lokalizacji,

● kopię certyfikatu ISO 14001 wydanego dla zakładu,

● przygotowane w języku angielskim streszczenie wydanego przez uprawniony organ ostatniego raportu z rocznego badania sprawozdania finansowego,

● przygotowany w języku angielskim z wykorzystaniem wzoru dostarczonego przez EBC raport roczny opisujący działalność wewnętrznego systemu zarządzania ochroną środowiska.

- od decyzji dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego wyliczającej wysokość zaopatrzenia emerytalnego przyznanego w drodze wyjątku przez ministra obrony narodowej na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 2004 r. nr 8, poz. 66 z późn. zm.) przysługuje odwołanie do sądu powszechnego.

- okresy pobierania przez pracownika niezdolnego do pracy wynagrodzenia i zasiłku chorobowego nie podlegają wliczeniu do 6-miesięcznego okresu przepracowanego w danym roku kalenadarzowym, wymaganego do nabycia prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.).

- przepis art. 118 ust. 1a ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227 z późn. zm.) ma zastosowanie w sprawach o rentę socjalną.

- w sprawie o zwrot równoważnika pieniężnego za umundurowanie, wypłaconego byłemu funkcjonariuszowi policji dopuszczalna jest droga sądowa przed sądem powszechnym - wydziałem cywilnym tego sądu.

- ustawodawca w art. 17 ust. 1 i ust. 1a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) nie wskazał na konkretne przeszkody u osób spokrewnionych w pierwszym stopniu, które uprawniałyby do starań o świadczenie pielęgnacyjne osób innych niż spokrewnione w pierwszym stopniu. Bezsporne jest, że zły stan zdrowia osób spokrewnione w pierwszym stopniu może stanowić przeszkodę w sprawowaniu przez nich opieki, co umożliwia starania o świadczenie pielęgnacyjne osób zobowiązanych do alimentacji w dalszej kolejności. Niemniej ustawodawca nie wykluczył jako przeszkody w opiece nad osobą tego wymagającą innych przyczyn, w tym pozostawania w zatrudnieniu lub innej pracy zarobkowej osób zobowiązanych do alimentacji w pierwszej kolejności. To z kolei otwiera drogę do starań o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego osobom zobowiązanym do alimentacji w dalszej kolejności. Jest to możliwe, pod warunkiem że osoby te faktycznie świadczą osobistą opiekę w takim zakresie, który uniemożliwia im podjęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

- w sytuacji toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego organy podatkowe nie mają uprawnienia, w ramach trybów nadzwyczajnych, do oceny zgodności z prawem decyzji będącej przedmiotem skargi do sądu.

- przedmiotem postępowania naprawczego prowadzonego w trybie art. 51 ustawy z 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) w stosunku do obiektu budowlanego wybudowanego na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, która to decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego po zakończeniu budowy tego obiektu, powinien być obiekt o parametrach, cechach i funkcji aktualnych w dacie zakończenia tego postępowania. Wydanie decyzji z art. 51 ust. 1 pkt 2, a następnie z art. 51 ust. 3 prawa budowlanego w stosunku do obiektu określonego tak, jak w uchylonym pozwoleniu na budowę, w sytuacji kiedy jego parametry, cechy i funkcja są inne, aniżeli określone w pierwotnej decyzji, prowadziłoby do fikcji prawnej polegającej na zalegalizowaniu innego obiektu aniżeli faktycznie istniejący.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl