Kronika prawa.pl

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 176 z 6 lipca 2012 r. w nim m.in.

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 592/2012 z 4 lipca 2012 r. zmieniające załączniki II i III do rozporządzenia (WE) nr 396/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości bifenazatu, kaptanu, cyprodynilu, fluopikolidu, heksytiazoksu, izoprotiolanu, metaldehydu, oksadiksylu i fosmetu w określonych produktach oraz na ich powierzchni

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 26 lipca 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 593/2012 z 5 lipca 2012 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2042/2003 w sprawie nieprzerwanej zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych, części i wyposażenia, a także w sprawie zezwoleń udzielanych instytucjom i personelowi zaangażowanym w takie zadania

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 26 lipca 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

Statek powietrzny ELA1 oznacza załogowy europejski lekki statek powietrzny:

● samolot o maksymalnej masie startowej nie większej niż 1200 kg, który nie jest sklasyfikowany jako złożony statek powietrzny z napędem silnikowym;

● szybowiec lub motoszybowiec o maksymalnej masie startowej nie większej niż 1200 kg;

● balon o maksymalnej nominalnej ilości gazu wznoszącego lub ogrzanego powietrza nie większej niż 3 400 m sześc. w przypadku balonów na ogrzane powietrze, 1 050 m sześc. w przypadku balonów gazowych, 300 m sześc. w przypadku balonów gazowych na uwięzi;

● sterowiec zaprojektowany dla nie więcej niż czterech osób i o maksymalnej nominalnej ilości gazu wznoszącego lub ogrzanego powietrza nie większej niż 3 400 m sześc. w przypadku sterowców na ogrzane powietrze i 1000 m sześc. w przypadku sterowców gazowych.

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 594/2012 z 5 lipca 2012 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1881/2006 w odniesieniu do najwyższych dopuszczalnych zanieczyszczeń ochratoksyną A, polichlorowanymi bifenylami o działaniu niepodobnym do dioksyn i melaminą w środkach spożywczych

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 26 lipca 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

Panel Naukowy ds. Środków Trujących w Łańcuchu Żywnościowym Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności przyjął na wniosek Komisji uaktualnioną opinię naukową dotyczącą zawartości ochratoksyny A w żywności, uwzględniającą nowe dane naukowe. Ustalił on tolerowane tygodniowe pobranie na poziomie 120 ng/kg masy ciała. Zgodnie z wnioskami opinii przyjętej przez EFSA przewidywane zmiany dotyczące ochratoksyny A w niniejszym rozporządzeniu nadal zapewniają wysoki poziom ochrony zdrowia ludzi.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 595/2012 z 5 lipca 2012 r. w sprawie zatwierdzenia substancji czynnej fenpyrazamina, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 dotyczącym wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin, oraz zmiany załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 540/2011

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 26 lipca 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1107/2009 państwa członkowskie w razie potrzeby zmieniają lub cofają obowiązujące zezwolenia na środki ochrony roślin zawierające fenpyrazaminę jako substancję czynną w terminie do 30 czerwca 2013 r. W drodze odstępstwa państwa członkowskie dokonują ponownej oceny każdego dopuszczonego środka ochrony roślin zawierającego fenpyrazaminę jako jedyną substancję czynną lub jako jedną z kilku substancji czynnych wyszczególnionych w załączniku do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 540/2011 najpóźniej do 31 grudnia 2012 r. Po dokonaniu tych ustaleń państwa członkowskie:

● w przypadku środka zawierającego fenpyrazaminę jako jedyną substancję czynną w razie potrzeby zmieniają lub cofają zezwolenie najpóźniej do 30 czerwca 2014 r. albo

● w przypadku środka zawierającego fenpyrazaminę jako jedną z kilku substancji czynnych, w razie potrzeby zmieniają lub cofają zezwolenie do 30 czerwca 2014 r. lub w terminie określonym odpowiednio do zapisów dyrektywy 91/414/EWG

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 596/2012 z 5 lipca 2012 r. wszczynające dochodzenie dotyczące możliwego obejścia środków antydumpingowych, wprowadzonych rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) nr 467/2010 na przywóz krzemu pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej, poprzez przywóz krzemu wysyłanego z Tajwanu, zgłoszonego lub niezgłoszonego jako pochodzący z Tajwanu, oraz poddające ten przywóz rejestracji

następnego dnia po jego opublikowaniu, tj. 7 lipca 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

Komisja Europejska otrzymała wniosek o zbadanie możliwego obchodzenia środków antydumpingowych nałożonych na przywóz krzemu pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej oraz o poddanie rejestracji przywozu krzemu wysyłanego z Tajwanu, zgłoszonego lub niezgłoszonego jako pochodzący z Tajwanu. Wniosek zawiera wystarczające dowody wskazujące, że środki antydumpingowe nałożone na przywóz krzemu pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej są obchodzone poprzez dokonywanie przeładunku na Tajwanie.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 597/2012 z 5 lipca 2012 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 540/2011 w odniesieniu do warunków zatwierdzenia substancji czynnych: siarczan amonowo-glinowy, pozostałości destylacji tłuszczu, środki odstraszające zapachem, pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego/olej z ryb i mocznik

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 26 lipca 2012 r. Stosuje się je od 1 listopada 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich

- decyzja wykonawcza Komisji z 4 lipca 2012 r. dotycząca wsparcia finansowego Unii dla niektórych państw członkowskich na wspieranie dobrowolnych badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej

Unia Europejska przyznała Belgii, Danii, Niemcom, Estonii, Grecji, Hiszpanii, Francji, Włochom, Łotwie, Litwie, Węgrom, Polsce, Portugalii, Słowacji, Finlandii, Szwecji i Zjednoczonemu Królestwu wsparcie finansowe na ich programy badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej. Wkład finansowy Unii stanowi 70 proc. kosztów kwalifikowalnych, jakie zostaną poniesione przez każde państwo członkowskie na programy badań w zakresie nadzoru nad stratami rodzin pszczoły miodnej w okresie od 1 kwietnia 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. W przypadku Polski nie przekracza jednak kwoty 254 108 euro. Jednocześnie nie przekracza ono kwoty 595 euro na wizytę w jednej pasiece.

Orzecznictwo Sądy administracyjne

- w wykładni należy brać pod uwagę miejsce przepisu prawnego w systemie prawa. Mówiąc o miejscu w systemie przepisu prawa, mamy na myśli zarówno miejsce przepisu w systematyce zewnętrznej (do jakiej gałęzi prawa należy dany przepis), jak i wewnętrznej aktu prawnego (w jakim dziale, rozdziale etc. aktu normatywnego został umieszczony, czy należy do przepisów ogólnych, czy szczegółowych itd.). Przepisy prawne należy interpretować, biorąc pod uwagę ich miejsce w systematyce zewnętrznej i wewnętrznej aktu normatywnego (argumentum a rubrica). Zgrupowanie przepisów regulujących wykonanie decyzji w jednym rozdziale (16a Ordynacji podatkowej) i umiejscowienie tego rozdziału pomiędzy innymi postępowaniami z zakresu postępowania podatkowego uprawnia do konstatacji, że wolą prawodawcy w procesie stanowienia przepisów normujących nadawanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności było nadanie im rangi odrębnego postępowania.

- istota pozwolenia na budowę wiąże się z zatwierdzeniem projektu budowlanego, a zatem zmiany w projekcie budowlanym przesądzają o innej treści pozwolenia na budowę. Tożsamość decyzji o pozwoleniu na budowę tkwi w tożsamości zatwierdzonych tymi decyzjami projektach budowlanych.

- jeśli upublicznienie nowego postanowienia o przedstawieniu zarzutów poprzez ogłoszenie go podejrzanemu oraz przesłuchaniu go w tym charakterze nastąpi przed upływem terminu biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego, to wywołuje ono skutek w postaci zawieszenia terminu biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku ze wszczęciem postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o jakim mowa w art. 70 par. 6 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137, poz. 926 z późn. zm.).

- wykładnia przepisów art. 223 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) prowadzi do wniosku, że sąd pozbawiony jest możliwości nakazania, w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji, ściągnięcia brakującej opłaty od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, jeżeli wcześniej należna opłata sądowa tytułem wpisu stałego od skargi nie została prawidłowo określona. Wykładnia językowa art. 223 par. 1 u.p.p.s.a. prowadzi do wniosku, że przepis ten nie znajduje zastosowania w tych sprawach, w których należny wpis od skargi jest wpisem stałym. W takich sprawach obowiązek uiszczenia lub uzupełnienia opłaty nie jest bowiem związany z ustaleniem wyższej wartości przedmiotu zaskarżenia.

- przesłanki do wymeldowania powinny istnieć w dacie orzekania przez organ, który rozstrzyga sprawę o wymeldowanie w oparciu o stan faktyczny i prawny istniejący w chwili orzekania. Przy dwuinstancyjnym postępowaniu administracyjnym spełnienie przesłanki wymeldowania powinno być oczywiste w dacie ostatecznego rozstrzygania sprawy.

- wystosowane na podstawie art. 23b ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 z późn. zm.) i w toku postępowania o cofnięcie rejestracji automatu żądanie naczelnika urzędu celnego poddania automatu lub urządzenia badaniu sprawdzającemu nie stanowi czynności materialno-technicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa administracyjnego. O takiej czynności jest mowa w art. 3 par. 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270). Dlatego nie podlega ona kontroli sądu administracyjnego, a skarga na nią złożona jest niedopuszczalna.

- prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) muszą spełniać ogólnie przyjęte wymagania metodologicznej poprawności, cechować się logiką oraz dostatecznym stopniem precyzji. Muszą one być - po drugie - wykonalne w sensie możliwości wypełnienia przez właściwy organ sformułowanych pod jego adresem i mieszczących się w granicach przysługujących mu kompetencji zaleceń (instrukcji).

damian.michalczuk@infor.pl