Kronika prawa.pl

Wchodzą w życie 7 marca 2012 r.

- ustawa z 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 186, poz. 1100)

W wypadku procedur administracyjnych w aktach sprawy będzie zakładana jej metryka. Wraz z dokumentami, do których odsyła, stanowi ona obowiązkową część akt. Poza tym musi być na bieżąco aktualizowana. Powinna mieć formę pisemną lub elektroniczną. W jej treści należy wskazać wszystkie osoby, które uczestniczyły w podejmowaniu czynności w postępowaniu administracyjnym. Określa się również wszystkie podejmowane przez te osoby czynności wraz z odpowiednim odesłaniem do dokumentów zachowanych w formie pisemnej lub elektronicznej.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 14 lutego 2012 r. w sprawie szczegółowych warunków używania wyrobów tytoniowych na terenie obiektów oraz w środkach przewozu osób podlegających ministrowi obrony narodowej (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 193)

Dowódcy lub kierownicy jednostek wojskowych muszą umieścić w widocznych miejscach oznaczenie słowne i graficzne informujące o zakazie palenia w obiektach i w autobusach, samochodach osobowych i wszelkich innych środkach transportu osób. Żołnierze będą mogli palić tylko w palarniach. A nie będą one wyznaczane:

● w izbach żołnierskich,

● w pomieszczeniach, w których pełnione są całodobowe służby wewnętrzne lub dyżury bojowe,

● w salach wykładowych i innych pomieszczeniach szkoleniowych i dydaktycznych,

● w świetlicach i obiektach sportowych,

● na placach apelowych i placach ćwiczeń,

● na terenie podmiotów leczniczych i w pomieszczeniach innych miejsc, gdzie udzielane są świadczenia zdrowotne,

● w obiektach o wymuszonej cyrkulacji powietrza, a w szczególności w podziemnych centrach dowodzenia (kierowania), na okrętach podwodnych i w statkach powietrznych,

● w innych pomieszczeniach dostępnych do użytku publicznego.

Jeśli w budynku nie można wyodrębnić palarni, miejsca, w którym palenie jest dozwolone, mogą być wyznaczone na zewnątrz. Muszą być jednak wyznaczane tak, by niepalący nie byli narażeni na oddziaływanie dymu. Zarządzający internatem, hotelem albo innym wojskowym obiektem zbiorowego zakwaterowania może wyłączyć spod zakazu palenia indywidualne pomieszczenia mieszkalne. Zarządzający restauracją lub kantyną z co najmniej dwoma pomieszczeniami przeznaczonymi do konsumpcji może wyłączyć spod zakazu palenia zamkniętą salę wyposażoną w wentylację zapewniającą nieprzenikanie dymu do innych pomieszczeń.

W izbie zatrzymań dopuszcza się palenie przez osadzonych i obsługę tej izby w urządzonej tam palarni. Jeżeli jednak stworzenie jej jest niemożliwe, komendant jednostki organizacyjnej, do której należy izba, wyznacza pomieszczenia, w których są osadzeni palacze. Warunkiem jest tu jednak również ochrona przed dymem niepalących.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków. Wyjątkiem jest przepis par. 2 ust. 2, który określa siedziby i terytorialny zasięg działania wojskowych organów emerytalnych i wejdzie w życie po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia, czyli 22 maja 2012 r. (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 194)

Wojskowym organem właściwym do ustalania prawa do emerytury i wysokości tych świadczeń oraz ich wypłaty jest dyrektor wojskowego biura emerytalnego. Jego właściwość ustala się według miejsca zamieszkania uprawnionego do emerytury. Organ emerytalny wszczyna postępowanie w sprawie ustalenia prawa do zaopatrzenia emerytalnego i wysokości świadczeń pieniężnych na pisemny lub zgłoszony do protokołu wniosek uprawnionego. Zainteresowany może działać osobiście lub przez pełnomocnika, jeżeli charakter czynności nie wymaga osobistego działania. Pełnomocnik zainteresowanego w sprawach emerytur i rent wojskowych musi mieć pełną zdolność do czynności prawnych, a pełnomocnictwo powinno zostać udzielone na piśmie i złożone do akt sprawy w oryginale lub w urzędowo poświadczonym odpisie, choć wolno również udzielić go ustnie, do protokołu sporządzonego w siedzibie wojskowego organu emerytalnego. Zainteresowany wraz z wnioskiem składa pisemne oświadczenie zawierające informacje m.in. na temat tego, czy:

● będzie pobierał świadczenie pieniężne w wysokości kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego w ostatnim dniu pełnienia służby przez okres jednego roku po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej,

● pobiera świadczenie z innego organu emerytalnego lub rentowego lub świadczenie pieniężne finansowane z Funduszu

Pracy albo uposażenie w stanie spoczynku lub rodzinne,

● jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego - w przypadku żołnierza ubiegającego się o emeryturę, a służącego w wojsku także przed 2 stycznia 1999 r.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 7 lutego 2012 r. w sprawie rozciągnięcia przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej na działalność kulturalną prowadzoną przez jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez ministra obrony narodowej (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 195)

- rozporządzenie rady ministrów z 19 stycznia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń socjalnych funkcjonariuszy celnych i członków ich rodzin (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 197)

Przepisy te mają zastosowanie do świadczeń związanych ze zwrotem kosztów przejazdu przysługujących od 1 stycznia 2012 r. Funkcjonariuszowi i członkom rodziny funkcjonariusza przysługuje raz w roku kalendarzowym, na jego wniosek, świadczenie w postaci zwrotu kosztów przejazdu do jednej z wybranych przez siebie miejscowości w kraju i z powrotem:

● środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego,

● środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego, jeżeli:

- na danej trasie nie ma połączenia kolejowego albo

- przejazd środkami publicznego transportu zbiorowego autobusowego nie jest droższy niż koszt połączenia kolejowego.

Zwrot kosztów przejazdu nie obejmuje opłat dodatkowych ani dopłat, w tym cen biletów na miejsca rezerwowane oraz cen biletów na miejsca sypialne lub na miejsca do leżenia.

W razie niewykorzystania uprawnienia do świadczenia funkcjonariuszowi i członkom jego rodziny przysługuje świadczenie w postaci zryczałtowanego równoważnika pieniężnego.

- rozporządzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 14 lutego 2012 r. w sprawie organizacji i trybu działania Krajowej Rady Bibliotecznej (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 198)

W pracach zespołów problemowych mogą brać udział eksperci. Protokół z posiedzenia rady sporządza osoba obsługująca administracyjnie radę, wskazana przez przewodniczącego. Protokół podpisuje przewodniczący lub członek rady, jeżeli przewodniczy posiedzeniu w zastępstwie przewodniczącego. Przewodniczący do końca stycznia każdego roku sporządza roczne sprawozdanie z działalności rady.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 10 stycznia 2012 r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju (Dz.U. z 21 lutego 2012 r., poz. 199)

W bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju gromadzi się przede wszystkim informacje dotyczące przebiegu:

● granic państwa,

● granic zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,

● granic jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych,

● granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych,

● granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową:

- sądów powszechnych apelacyjnych, okręgowych oraz rejonowych,

- wojewódzkich sądów administracyjnych,

● granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową prokuratur apelacyjnych, okręgowych oraz rejonowych,

● granic podziału kraju ze względu na obszary działania służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:

- policji, w tym komend wojewódzkich, Komendy Stołecznej, komend powiatowych (miejskich) i rejonowych oraz komisariatów,

- Straży Pożarnej, w tym komend wojewódzkich i powiatowych (miejskich),

- Straży Granicznej, w tym oddziałów, placówek i dywizjonów,

- szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin,

● granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową organów i jednostek organizacyjnych administracji specjalnej:

- archiwów państwowych,

- urzędów i izb skarbowych,

- nadleśnictw,

- regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych,

- regionalnych zarządów gospodarki wodnej,

- urzędów morskich,

● granic pasa nadbrzeżnego, w tym ochronnego i technicznego,

● granic portów i przystani morskich,

● granic red,

● morskiej linii brzegowej,

● linii podstawowej morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,

● granicy morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,

● granicy wyłącznej strefy ekonomicznej,

● granic morskich wód wewnętrznych,

● pól powierzchni:

- terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

- jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,

- jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych,

● obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej:

- morskich wód wewnętrznych,

- morza terytorialnego,

- wyłącznej strefy ekonomicznej,

● adresów i ich lokalizacji przestrzennej,

● oznaczeń, w tym identyfikatorów lub kodów oraz nazw jednostek podziałów terytorialnych, wynikających z odrębnych przepisów prawa oraz ustalonych przez właściwe organy administracji publicznej.

- rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 22 lutego 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie finansowego wsparcia na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań chronionych i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych (Dz.U. z 28 lutego 2012 r., poz. 224)

Zmiany wiążą się z usuwaniem skutków powodzi.

Rząd 6 marca 2012 r. przyjął

Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego, zalecający ministrom kierującym działami administracji rządowej, kierownikom urzędów centralnych i wojewodom zachowanie spójności planów zarządzania kryzysowego.

Dokument rozpatrywano w trybie zastrzeżonym.

Stanowisko wobec prezydenckiego projektu ustawy o nasiennictwie

Orzecznictwo Sąd Najwyższy

- spółdzielnia mieszkaniowa wykonuje na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2003 r. nr 119, poz. 1116 ze zm.) zarząd także tymi nieruchomościami, stanowiącymi jej współwłasność, w których własność lokalu została wyodrębniona przed wejściem w życie tej ustawy, a zarząd nieruchomością wspólną do tego czasu podlegał przepisom ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 80, poz. 903 ze zm.).

- sprawa o złożenie przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, chyba że sąd postanowi inaczej.

dobromila.niedzielska@infor.pl