kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 23 kwietnia 2015 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt P 45/12

: Umożliwienie bankom wystawiania bankowych tytułów egzekucyjnych (BTE) jest niezgodne z zasadą równego traktowania - stwierdził TK. Sędziowie konstytucyjni podkreślili, że ten przywilej banków narusza tę proporcję w trzech aspektach. Po pierwsze w relacji między bankiem a jego klientem, po drugie w relacjach między bankami jako wierzycielami a pozostałymi podmiotami będącymi wierzycielami oraz w relacjach między dłużnikami banków i dłużnikami innych podmiotów.

Trybunał uznał, że bank i jego klient mają wspólną istotną cechę - są stronami prywatnoprawnego stosunku zobowiązaniowego, który jest oparty na zasadzie formalnej równości i autonomii woli stron. Obie strony powinny więc mieć równe - co do zasady - możliwości obrony swych praw i interesów wynikających z zawartej umowy. Tymczasem bank sam wydaje tytuł egzekucyjny zastępujący orzeczenie sądu, z pominięciem merytorycznego rozpoznania sprawy, w czasie którego klient mógłby podnieść merytoryczne zarzuty. Klient może bronić się przed BTE tylko wytaczając powództwo przeciwegzekucyjne, ponosząc w związku z tym pełną opłatę stosunkową (5 proc. od wartości roszczenia) i cały ciężar dowodzenia. I to w warunkach prowadzenia przeciwko niemu egzekucji wiążącej się z zajęciem majątku. Zdaniem TK BTE ma istotne znaczenie również dla uprzywilejowania banków jako wierzycieli w relacji z innymi wierzycielami. Te inne podmioty, w konkurencji z bankami do majątku tej samej osoby jako dłużnika, nie mają praktycznie żadnych szans na zaspokojenie swoich roszczeń. Sędziowie trybunału zwrócili też uwagę, że banki poza BTE dysponują szerokim zestawem środków zabezpieczenia kredytów, w szczególności wekslem, który może stać się podstawą wydania nakazu zapłaty. Dlatego TK uznał zakwestionowane przepisy prawa bankowego stanowiące podstawę wystawiania BTE za niezgodne z zasadą równego traktowania. Odroczył przy tym utratę ich mocy obowiązującej, żeby umożliwić zakończenie spraw w toku oraz wydanie przez ustawodawcę odpowiednich przepisów międzyczasowych.

Trybunału Konstytucyjnego z 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt SK 66/13

: Wyłączenie sędziego z mocy prawa jest rozwiązaniem wyjątkowym. Stanowi odstępstwo od reguły, że zgodnie z którego każdy sędzia jest władny orzekać w sprawie należącej do właściwości sądu, w którym orzeka - stwierdził Trybunał Konstytucyjny. Sędziowie konstytucyjni uznali, że brak obowiązku wyłączenia sędziego z mocy prawa, kiedy brał on udział w uchyleniu wyroku w postępowaniu apelacyjnym i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, a następnie, na skutek apelacji, ponownie orzeka w tej sprawie, mieści się w gwarantowanym konstytucyjnie standardzie prawa do bezstronnego sądu. Trybunał stwierdził, że sędzia, uczestnicząc w pierwszym postępowaniu apelacyjnym, które kończy się uchyleniem wyroku sądu pierwszej instancji i przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania, co do zasady, nie wyrabia sobie jednoznacznego poglądu na temat sprawstwa i winy oskarżonego. Co więcej, brak możliwości wyłączenia sędziego z mocy prawa nie oznacza, że sędzia ten nie może być w ogóle wyłączony od udziału w takiej sprawie.

prezesa Rady Ministrów z 18 marca 2015 r. w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2015

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 kwietnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Krajowym Funduszu Kapitałowym

ministra gospodarki z 13 kwietnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie funduszu innowacyjności

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 24 kwietnia 2015 r.

: Przepisy rozporządzenia stosuje się do 30 czerwca 2021 r. Do ustalania wielkości pomocy publicznej finansowanej ze środków funduszu innowacyjności udzielonej w 2015 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

Wartość pomocy publicznej na nowych zasadach nie może przekroczyć w przypadku:

wbadań podstawowych - 100 proc. kosztów kwalifikujących się do finansowania,

wbadań przemysłowych - 50 proc. kosztów kwalifikujących się do finansowania,

wprac rozwojowych - 25 proc. kosztów prac kwalifikujących się do finansowania,

wtechnicznych studiów wykonalności - 50 proc. kosztów prac kwalifikujących się do finansowania,

wkosztów uzyskania patentów - 50 proc. kosztów prac kwalifikujących się do finansowania.

W przypadku badań przemysłowych lub prac rozwojowych wysokość limitów się podwyższa. Nie więcej jednak (łącznie) niż do 80 proc. Wartość pomocy publicznej sumuje się z pomocą publiczną i de minimis udzieloną przedsiębiorcy w innej formie i z innych źródeł w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do finansowania z funduszu innowacyjności.

Przedsiębiorca w trudnej sytuacji ekonomicznej nie może wykorzystywać środków funduszu innowacyjności.

prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 14 kwietnia 2015 r. w sprawie ustalenia liczby stanowisk sędziowskich w Sądzie Najwyższym oraz liczby prezesów

z dniem ogłoszenia, tj. 23 kwietnia 2015 r.

: Liczba stanowisk sędziowskich w Sądzie Najwyższym została ustalona na 93, w tym 5 przewidziano dla prezesów (łącznie z pierwszym prezesem Sądu Najwyższego).

Rady Ministrów z 27 marca 2015 r. w sprawie wykazu spółek będących założycielem lub właścicielem ponadlokalnego lotniska użytku publicznego, lub nim zarządzających

1 czerwca 2015 r.

Dziennik Ustaw z 24 kwietnia 2015 r.

z 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia, tj. 1 listopada 2015 r.

: Dokumentacja powstająca w organach państwowych i w państwowych jednostkach organizacyjnych oraz w organach jednostek samorządu terytorialnego i samorządowych jednostkach organizacyjnych, a także napływająca do nich jest przechowywana przez te organy i jednostki organizacyjne, a następnie:

wta, która stanowi materiały archiwalne, jest przekazywana niezwłocznie po upływie 25 lat od jej wytworzenia do właściwego archiwum państwowego, o ile organ lub jednostka organizacyjna nie przekazały ich już wcześniej,

wwszelka inna dokumentacja niearchiwalna może ulec brakowaniu (dzieje się to za zgodą dyrektora właściwego archiwum państwowego, chyba że zgoda ta nie jest wymagana,

albo za akceptacją właściwego organu) po upływie okresu jej przechowywania oraz po uznaniu przez organ lub jednostkę organizacyjną, że dokumentacja niearchiwalna utraciła dla nich znaczenie, w tym wartość dowodową.

Działalność archiwalna obejmuje gromadzenie, ewidencjonowanie, przechowywanie, opracowanie, zabezpieczenie i udostępnianie materiałów archiwalnych oraz prowadzenie działalności informacyjnej.

Materiały archiwalne wchodzące do nieewidencjonowanego niepaństwowego zasobu archiwalnego mogą być zbywane. W razie ich sprzedaży archiwom państwowym oraz archiwom wyodrębnionym przysługuje prawo pierwokupu tych materiałów. W takich razach stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Naczelny dyrektor Archiwów Państwowych może wydać decyzję nakazującą złożenie dokumentacji osobowej i płacowej zgromadzonej przez przedsiębiorcę na odpłatne przechowywanie we wskazanym archiwum państwowym, jeżeli przedsiębiorca został wykreślony z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, i jeśli poza tym istnieje zagrożenie zniszczenia zgromadzonej przez firmę dokumentacji, w szczególności na skutek oddziaływania czynników atmosferycznych lub bezprawnego działania osób trzecich, a jednocześnie nie ma podstaw prawnych do jej przekazania innemu podmiotowi do dalszego przechowywania. Koszty przejęcia, zewidencjonowania, przechowania i konserwacji dokumentacji przez archiwa państwowe ponoszą solidarnie osoby zarządzające lub pełniące funkcje organu zarządzającego pracodawcy w chwili wykreślenia go z KRS lub CEIDG.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 13 kwietnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o społecznej inspekcji pracy

ministra finansów z 1 kwietnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra finansów w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów przeznaczonych do sprzedaży

ministra gospodarki z 7 kwietnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra gospodarki w sprawie ustalenia planu rozwoju Specjalnej Strefy Ekonomicznej Euro-Park Mielec

Wchodzą w życie 7 maja 2015 r.

- Rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 13 kwietnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania inspektorom Inspekcji Ochrony Środowiska uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz.U. z 22 kwietnia 2015 r., poz. 556)

: Inspektorzy Inspekcji Ochrony Środowiska mogą nakładać grzywny w drodze mandatu karnego na podstawie prawa wodnego, ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy o odpadach, ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową, ustawy o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym i ustawy o bateriach i akumulatorach.

- Rozporządzenie ministra obrony narodowej z 7 kwietnia 2015 r. w sprawie nagród uznaniowych i zapomóg dla funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego (Dz.U. z 22 kwietnia 2015 r., poz. 557)

: Szef Służby Wywiadu Wojskowego może przyznać nagrodę uznaniową funkcjonariuszowi za:

wuzyskiwanie znaczących wyników w służbie,

wwykonywanie zadań służbowych w szczególnie trudnych warunkach lub wymagających znacznego nakładu pracy, zaangażowania i odpowiedzialności,

wwykonywanie prac wykraczających poza obowiązki służbowe,

wczyn bohaterski.

Funkcjonariuszowi, którego warunki bytowe uległy pogorszeniu wskutek zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, choroby lub śmierci członka rodziny, a także z innych przyczyn powodujących istotne pogorszenie warunków materialnych, powodujących potrzebę poniesienia dodatkowych wydatków, można przyznać pieniężną zapomogę.

- Rozporządzenie ministra infrastruktury i rozwoju z 21 kwietnia 2015 r. w sprawie spisu wyborców dla obwodów głosowania utworzonych na polskich statkach morskich (Dz.U. z 29 kwietnia 2015 r., poz. 586)

: Kapitan za pośrednictwem armatora, powiadamia niezwłocznie urząd gminy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania wyborcy o wpisaniu go do spisu wyborców lub o skreśleniu go. Kapitan podpisuje formularz spisu wyborców imieniem i nazwiskiem i parafuje każdą stronę. Na żądanie wyborcy umieszczonego w spisie, zmieniającego miejsce pobytu przed datą wyborów, kapitan wydaje zaświadczenie o prawie do głosowania. Opatruje je numerem, podpisem oraz pieczęcią kapitana statku. Wpisuje do ewidencji wydanych zaświadczeń o prawie do głosowania.

W wyborach prezydenta RP wyborca zmieniający miejsce pobytu przed datą wyborów uzyskuje - na żądanie - dwa zaświadczenia o prawie do głosowania. Jedno z oznaczeniem prawa do głosowania w pierwszej turze głosowania i drugie z oznaczeniem prawa do głosowania w drugiej. Po wydaniu zaświadczenia o prawie do głosowania kapitan skreśla wyborcę ze swego spisu wyborców.

dobromila.niedzielska@infor.pl