Kronika prawa

Instalacja, sprawdzanie i narawa tachografów

Ustawa z 5 lipca 2018 r. o tachografach Poz. 1480

Wejdzie w życie

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 3 września 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: Działalność związana z instalacją, sprawdzeniem, przeglądami lub naprawą tachografów prowadzona będzie na podstawie zezwolenia prezesa Głównego Urzędu Miar (GUM) wydawanego na czas nieokreślony. Zezwolenie wydawane będzie wnioskującemu po spełnieniu warunków określonych w ustawie.

Określone zostały wymagania i obowiązki technika warsztatu, który uprawniony jest do instalowania, sprawdzania oraz dokonywania przeglądów i napraw tachografów. Ustawa zawiera również przepisy dotyczące wydawania, przedłużania oraz wymiany kart do tachografów cyfrowych oraz praw i obowiązków podmiotu wydającego karty. Zawiera również przepisy, na podstawie których tworzy się ewidencję kart do tachografów cyfrowych.

Na podstawie przepisów przejściowych ważność zachowają wydane na podstawie dotychczasowych regulacji m.in. świadectwa homologacji typu tachografu cyfrowego albo typu karty.

Przedsiębiorcy, którzy w dniu wejścia w życie ustawy prowadzą warsztat tachografów cyfrowych, mogą kontynuować swoją działalność w dotychczasowym zakresie przez okres 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy. W celu dostosowania swojej działalności do nowych przepisów, nie później niż na 3 miesiące przed upływem tego okresu, podmioty te będą mogły złożyć wniosek o wydanie zezwolenia na podstawie nowych przepisów. Za wydanie zezwolenia na podstawie takiego wniosku nie będzie pobrana opłata.

Przez okres 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy technik warsztatu posiadający uprawnienia będzie mógł wykonywać swoje czynności w zakresie tachografów cyfrowych na podstawie zaświadczenia wydanego przez prezesa GUM na podstawie dotychczasowych przepisów. W tym okresie technik posiadający uprawnienia może wystąpić z wnioskiem o wydanie certyfikatu technika warsztatu w zakresie tachografów cyfrowych na podstawie nowych przepisów.

Wykonywanie transportu drogowego

Ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw Poz. 1481

Wejdzie w życie

po upływie 30 dni od ogłoszenia, tj. 3 września 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Omówienie: Wprowadzono zmiany polegające na:

• dodaniu definicji „operacji transportu intermodalnego” i definicji „wysyłającego”,
• ustaleniu obowiązków wysyłającego i przewoźnika drogowego w przypadku wykonywania operacji transportu intermodalnego oraz sankcji w przypadku niewykonania tych obowiązków,
• uzupełnieniu i doprecyzowaniu przepisów dotyczących funkcjonowania krajowego rejestru elektronicznego przedsiębiorców transportu drogowego,
• wprowadzeniu przepisów dotyczących kontroli masy pojazdu, przekazywania przez uprawnione organy danych o przeprowadzanych kontrolach mas pojazdów oraz przekazywania przez głównego inspektora transportu drogowego do Komisji Europejskiej danych o przeprowadzonych kontrolach mas pojazdów,
• wprowadzeniu do załączników do ustawy nowych unormowań dotyczących kwalifikacji poszczególnych naruszeń w przewozie drogowym (PN – poważne naruszenie, BPN – bardzo poważne naruszenie, NN – najpoważniejsze naruszenie).

Inne zmiany polegają na uchyleniu odpowiedzialności wykroczeniowej osoby zarządzającej transportem drogowym lub osoby wykonującej inne czynności związane z tym transportem. Zastąpieniu ją odpowiedzialnością administracyjną. Zwiększono wysokości kar pieniężnych związanych z naruszeniem obowiązków lub warunków przewozu drogowego.

Osoby przebywające na obszarach wodnych

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 20 lipca 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych Poz. 1482

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Rozporządzenie Rady Ministrów z 31 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Poz. 1483

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 18 sierpnia 2018 r.

Omówienie: W 2018 r. Agencja udziela pomocy finansowej producentowi rolnemu:

• któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;
• w którego gospodarstwie rolnym szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem w 2018 r. suszy lub powodzi, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, powstałe na powierzchni uprawy objęły co najmniej 30 proc. danej uprawy;
• będącemu mikroprzedsiębiorstwem, małym albo średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu załącznika I do unijnego rozporządzenia nr 702/2014.

Dziennik Ustaw z 6 sierpnia 2018 r.

Płyn do papierosów elektronicznych

Rozporządzenie ministra finansów z 25 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie norm dopuszczalnych ubytków niektórych wyrobów akcyzowych Poz. 1484

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Nowe regulacje dotyczą normy dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych, opodatkowanych stawką akcyzy inną niż zerowa, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych oraz wyrobów nowatorskich.

Kształcenie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 26 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym Poz. 1485

Wejdzie w życie

1 września 2018 r.

Omówienie: W nowych przepisach mowa jest m.in. o zakresie i charakterze wsparcia ze strony nauczycieli i specjalistów.

Zasady dotyczące funkcjonowania szkół

Rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 26 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie typów szkół i placówek, w których nie tworzy się samorządu uczniowskiego Poz. 1486

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 7 sierpnia 2018 r.

Omówienie: Występujące w dotychczasowych przepisach rozporządzenia określenie „upośledzenie umysłowe” zastąpiono określeniem „niepełnosprawność intelektualna”. Ponadto nowe regulacje dotyczą szkół w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkół w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej.

Wchodzą w życie 7 sierpnia 2018 r.

Wypowiedzenie umów w sprawie ochrony inwestycji:

Ustawa z 7 czerwca 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Hiszpanii w sprawie wzajemnego popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Madrycie 30 lipca 1992 r. (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1420)

Ustawa z 7 czerwca 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Republiką Austrii w sprawie popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Wiedniu 24 listopada 1988 r. (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1421)

Ustawa z 7 czerwca 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Finlandii o popieraniu i ochronie inwestycji, sporządzonej w Helsinkach 25 listopada 1996 r. (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1429)

Ustawa z 7 czerwca 2018 r. o wypowiedzeniu Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Litewską w sprawie wzajemnego popierania i ochrony inwestycji, sporządzonej w Warszawie 28 września 1992 r. (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1430)

Omówienie: Celem wyżej wymienionych ustaw jest wyrażenie zgody parlamentu na dokonanie przez prezydenta RP wypowiedzenia wspomnianych umów.

Umowy, których wypowiedzenia dotyczą ustawy, należą do kategorii tzw. Bilateral Investment Treaties (BITs). Są to dwustronne umowy w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji. Zawieranie tego rodzaju umów przez Polskę było uzasadnione w pierwszych latach transformacji ustrojowej po 1989 r. Gwarantowane w ich postanowieniach mechanizmy ochrony prawnej dla inwestorów zagranicznych miało bowiem na celu zachęcenie zagranicznych przedsiębiorców do inwestowania w Polsce.

Obecnie jednak ich dalsze obowiązywanie poddawane jest krytyce, która uzasadnia podejmowanie kroków zmierzających do spowodowania ich wygaśnięcia. Powodem krytyki są m.in. wysokie koszty postępowań arbitrażowych ponoszone przez ich strony.

Monitorowanie przewozu towarów – rozporządzenie ministra finansów z 20 lipca 2018 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1427)

Omówienie: Systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów jest objęty m.in. przewóz towarów zawierających w swym składzie alkohol etylowy o rzeczywistej mocy przekraczającej 50 proc. objętości, skażony substancjami wymienionymi w rozporządzeniu. Dotyczy to przypadków, gdy masa brutto przesyłki tych towarów przekracza 500 kg lub jej objętość przewyższa 500 litrów. Jednocześnie przepisów rozporządzenia nie stosuje się w określonych sytuacjach do towarów objętych procedurą celną tranzytu, składowania, odprawy czasowej, przetwarzania, wywozu albo powrotnym wywozem.

Niektóre regulacje rozporządzenia wejdą w życie po upływie 2 miesięcy od ogłoszenia, tj. 25 września 2018 r.

Oprocentowanie kredytów bankowych – rozporządzenie Rady Ministrów z 11 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1428)

Omówienie: Nowe przepisy przewidują m.in., że oprocentowanie kredytów bankowych, o których mowa w określonych regulacjach rozporządzenia, może być zmienne. Nie może wynosić więcej niż stopa referencyjna WIBOR ustalana dla pożyczek na rynku międzybankowym udzielanych na okres 3 miesięcy (WIBOR 3M), zaokrąglona do drugiego miejsca po przecinku, powiększona nie więcej niż o 3,5 punktu procentowego.

Prowadzenie działalności kulturalnej – rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 16 lipca 2018 r. w sprawie rozciągnięcia przepisów ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej na działalność kulturalną prowadzoną przez jednostki organizacyjne podległe ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowane (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1418)

Omówienie: Ustawę z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej stosuje się do działalności kulturalnej prowadzonej przez jednostki organizacyjne podległe ministrowi spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowane.

Warunki udzielania pomocy publicznej – rozporządzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 13 lipca 2018 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na działalność kulturalną w ramach Programu „Kultura” finansowanego z udziałem środków pochodzących z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2014–2021 (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1419)

Omówienie: Rozporządzenie określa warunki i tryb udzielania przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego pomocy publicznej na działalność kulturalną w ramach Programu „Kultura” finansowanego z udziałem środków pochodzących z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 2014–2021.

Pomoc publiczna może być udzielana podmiotom określonym w programie, o ile stanowią one przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Pomoc publiczna może być udzielona pod warunkiem, że ubiegający się o nią podmiot zagwarantuje zgodność realizacji projektu z przepisami o pomocy publicznej w całym okresie, w którym będzie rozliczane udzielone wsparcie, jednak nie krócej niż przez 10 lat od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu.

Za wydatek kwalifikowalny uznaje się ten, który poniesiono od dnia przyznania dofinansowania do końca okresu stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc publiczna jest udzielana na podstawie umowy o dofinansowanie projektu, w formie dotacji przeznaczonej na pokrycie kosztów kwalifikowalnych projektu. Minister dokonuje wyboru projektu w trybie konkursowym.

Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa – rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 11 lipca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu udzielania pisemnej zgody na przeniesienie własności nieruchomości albo na ustanowienie hipoteki na nieruchomości nabytej z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (Dz.U. z 24 lipca 2018 r. poz. 1423)

Omówienie: Używane dotychczas w rozporządzeniu określenie: Agencja Nieruchomości Rolnych zastąpiono określeniem: Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl