Przegląd Dziennika Ustaw z dnia 16 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1786

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 15 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu przesyłania, utrwalonego w postaci elektronicznej, pełnomocnictwa ogólnego, pełnomocnictwa szczególnego oraz pełnomocnictwa do doręczeń

Akt zmieniany:

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie sposobu przesyłania, utrwalonego w postaci elektronicznej, pełnomocnictwa ogólnego, pełnomocnictwa szczególnego oraz pełnomocnictwa do doręczeń (Dz.U. poz. 613) .

Główny cel i zakres regulacji: uporządkowanie odesłań do narzędzi teleinformatycznych wykorzystywanych do przesyłania pełnomocnictw ogólnych, szczególnych oraz pełnomocnictw do doręczeń w postaci elektronicznej.

Istota zmiany: w paragrafie 1 ustępie 1 punkcie 1 zastąpiono wyrazy „portalu podatkowego” wyrazami „konta w e-Urzędzie Skarbowym”.

Wejście w życie: 17 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1787

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki w 2026 r.

Główny cel i zakres regulacji: ustalenie katalogu opłat podstawowych za krew i jej składniki oraz opłat dodatkowych podwyższających cenę w przypadku wykonania określonych czynności na składnikach krwi.

Kluczowe rozwiązania:

• określenie opłat podstawowych za poszczególne produkty krwiopochodne (na przykład 348,00 zł za jednostkę krwi pełnej konserwowanej oraz 126,00 zł za jednostkę osocza świeżo mrożonego);
• wprowadzenie zasady, że opłaty są podwyższane o dodatkowe kwoty, jeżeli składniki krwi zostały poddane określonym procesom (karencja, redukcja biologicznych czynników chorobotwórczych, napromieniowanie, filtrowanie, przemywanie, podział, rekonstytucja), przy czym opłaty dodatkowe podlegają sumowaniu;
• doprecyzowanie definicji pojęć użytych w rozporządzeniu (w tym między innymi: jednostka krwi pełnej konserwowanej, jednostka koncentratu granulocytarnego, dawka pediatryczna).

Akt zastępowany:

• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25 września 2024 r. w sprawie określenia wysokości opłat za krew i jej składniki w 2025 r. (Dz.U. poz. 1436).

Wejście w życie: 1 stycznia 2026 r.

Dz.U.2025.1788

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 11 grudnia 2025 r. w sprawie wzoru pisemnego pouczenia o przysługujących skazanemu prawach i ciążących na nim obowiązkach związanych z dozorem elektronicznym, jak również o konsekwencjach naruszenia tych obowiązków

Główny cel i zakres regulacji: ujednolicenie treści pouczenia oraz zapewnienie, by osoba objęta dozorem była w sposób kompletny informowana o prawach, obowiązkach i skutkach ich naruszenia.

Najważniejsze elementy wzoru:

• wskazanie praw, w tym możliwości złożenia wniosku o zmianę miejsca wykonywania dozoru stacjonarnego albo o opuszczenie tego miejsca na okres nieprzekraczający 7 dni w szczególnie ważnych przypadkach;
• doprecyzowanie obowiązków, w szczególności nieprzerwanego noszenia nadajnika, dbałości o środki techniczne oraz udostępniania ich do kontroli, w tym umożliwienia wejścia do pomieszczeń;
• opis konsekwencji naruszeń, w tym możliwości uchylenia zezwolenia na odbycie kary w systemie dozoru elektronicznego oraz możliwości nałożenia opłaty wyrównawczej w razie umyślnego uszkodzenia sprzętu.

Akt uchylany:

• Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 grudnia 2022 r. w sprawie wzoru pisemnego pouczenia o przysługujących skazanemu prawach i ciążących na nim obowiązkach związanych z dozorem elektronicznym, jak również o konsekwencjach naruszenia tych obowiązków (Dz.U. poz. 2689).

Wejście w życie: 1 stycznia 2026 r.

Dz.U.2025.1789

Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 11 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań

Akt zmieniany:

• Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. poz. 2057) .

Główny cel i zakres regulacji: ujednolicenie i doprecyzowanie wymogów dotyczących dokumentowania operacji finansowych w ramach realizowanych zadań publicznych we wzorach sprawozdań i umów.

Istota zmian:

• wskazanie, że dokumentacja finansowo-księgowa może być prowadzona zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości albo zgodnie z przepisami regulującymi uproszczoną ewidencję przychodów i kosztów, o której mowa w artykule 10a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w artykule 24 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich.

Przepisy przejściowe:

Dotychczasowe brzmienie rozporządzenia z 2018 roku stosuje się do zadań publicznych realizowanych w wyniku:

• ofert w otwartym konkursie ofert ogłoszonym przed 1 stycznia 2026 r.;
• ofert złożonych przed 1 stycznia 2026 r. w trybach określonych w artykułach 11a–11c ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Wejście w życie: 1 stycznia 2026 r.

Dz.U.2025.1790

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 15 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów pism niewymagających opatrzenia podpisem lub pieczęcią przez użytkownika e-Urzędu Skarbowego

Akty zmieniane:

• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 lipca 2022 r. w sprawie rodzajów pism niewymagających opatrzenia podpisem lub pieczęcią przez użytkownika e-Urzędu Skarbowego (Dz.U. z 2025 r. poz. 170) .

Główny cel i zakres regulacji: uproszczenie formalności przy składaniu określonych dokumentów w e-Urzędzie Skarbowym.

Istota zmiany: w paragrafie 2 punkcie 14 po wyrazie „informacji” dodano wyrazy „, pełnomocnictw”, co oznacza objęcie pełnomocnictw katalogiem pism niewymagających podpisu lub pieczęci użytkownika.

Wejście w życie: 17 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1791

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii

Akt zmieniany:

• Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie standardu organizacyjnego opieki zdrowotnej w dziedzinie anestezjologii i intensywnej terapii (Dz.U. z 2024 r. poz. 332 i 1886).

Główny cel i zakres regulacji: odroczenie terminu realizacji określonych obowiązków wynikających ze standardu organizacyjnego.

Istota zmiany: w paragrafie 16 ustępie 2 oraz w paragrafie 17 zastąpiono datę „31 grudnia 2025 r.” datą „31 grudnia 2026 r.”, co przesuwa termin wdrożenia o jeden rok.

Wejście w życie: 30 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1792

Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o statystyce publicznej oraz niektórych innych ustaw

Akty zmieniane:

• Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1799)
• Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.)
• Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. z 2025 r. poz. 341 i 1669)
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1151 i 1824 oraz z 2025 r. poz. 1019 i 1542)
• Ustawa z dnia 6 grudnia 1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów (Dz.U. z 2018 r. poz. 2017)
• Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2025 r. poz. 869 i 1556)
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. z 2025 r. poz. 365)
• Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2025 r. poz. 439)
• Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz.U. z 2022 r. poz. 541, z 2024 r. poz. 1841 oraz z 2025 r. poz. 769 i 1541)
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2018 r. o Krajowym Rejestrze Zadłużonych (Dz.U. z 2025 r. poz. 1584)

Ustawa wprowadza rozbudowaną reformę w obszarze statystyki publicznej i rejestrów urzędowych, obejmując ujednolicenie standardów, automatyzację aktualizacji danych oraz doprecyzowanie zasad stosowania klasyfikacji statystycznych i identyfikatorów terytorialnych.

Główny cel i zakres regulacji: zwiększenie spójności danych w rejestrach publicznych oraz usprawnienie wymiany informacji pomiędzy systemami państwowymi, w tym w obszarze ewidencjonowania podmiotów i identyfikacji terytorialnej.

Najważniejsze zmiany:

• wprowadzenie urzędowych nazw skróconych rejestrów REGON i TERYT;
• doprecyzowanie zasad opracowywania standardów klasyfikacyjnych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego oraz ich wprowadzania przez Radę Ministrów, z obowiązkiem szerokiego stosowania w administracji i rejestrach;
• określenie zasad automatycznej aktualizacji rejestru REGON na podstawie danych z innych rejestrów oraz uregulowanie jawności podstawowych danych, z wyłączeniami dotyczącymi danych wrażliwych osoby fizycznej;
• wzmocnienie roli rejestru TERYT jako standardu identyfikacji terytorialnej, w tym obowiązek stosowania identyfikatorów TERYT przez organy administracji publicznej i sądy prowadzące rejestry.

Przepisy przejściowe i dostosowujące (wybrane):

• mechanizm automatycznej zmiany określonych kodów Polskiej Klasyfikacji Działalności z dniem 1 stycznia 2026 r. w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym lub rejestrze REGON, jeżeli podmiot nie dokonał zmiany do 31 grudnia 2025 r.;
• terminy dostosowania systemów Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, rejestru REGON i Krajowego Rejestru Sądowego do obsługi automatycznych zmian do 31 grudnia 2026 r. oraz dłuższe okresy dostosowawcze dla innych systemów administracji;
• zachowanie ważności dotychczasowych legitymacji ankieterów statystycznych do czasu wydania nowych.

Wejście w życie: co do zasady 31 grudnia 2025 r., przy czym część przepisów wchodzi w życie w odrębnych terminach wskazanych w ustawie (w tym po upływie 12 miesięcy albo 18 miesięcy od ogłoszenia).

Dz.U.2025.1793

Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o notariacie oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece

Akty zmieniane:

• Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz.U. z 2024 r. poz. 1001 oraz z 2025 r. poz. 479 i 1669)
• Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz.U. z 2025 r. poz. 341, 1669 i 1792)

Ustawa wzmacnia rolę notariusza w inicjowaniu postępowań wieczystoksięgowych po sporządzeniu aktu poświadczenia dziedziczenia, zmierzając do sprawniejszego ujawniania następstwa prawnego w księgach wieczystych.

Główny cel i zakres regulacji: nałożenie na notariusza obowiązków związanych ze złożeniem wniosku o wpis w księdze wieczystej w imieniu uprawnionych, w określonych przypadkach po sporządzeniu aktu poświadczenia dziedziczenia.

Istota zmian:

• na wniosek spadkobiercy lub zapisobiercy windykacyjnego notariusz sporządza protokół obejmujący żądanie wpisu odpowiedniego prawa do księgi wieczystej;
• notariusz składa wniosek o wpis za pośrednictwem systemu teleinformatycznego nie później niż w dniu sporządzenia protokołu, o ile następstwo prawne zostało wykazane;
• wniosek złożony przez notariusza jest traktowany jak wniosek złożony przez spadkobiercę lub zapisobiercę windykacyjnego;
• doprecyzowano obowiązek zawiadamiania sądu o zmianie właściciela nieruchomości w sytuacji, gdy wniosek o wpis nie został złożony w dniu sporządzenia aktu poświadczenia dziedziczenia.

Wejście w życie: 17 marca 2026 r.

Dział Zasobów Prawnych INFORLEX