Przegląd Dziennika Ustaw z dnia 2 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1671

Ustawa z dnia 17 października 2025 r. o ratyfikacji Umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Socjalistyczną Republiką Wietnamu, z drugiej strony, sporządzonej w Hanoi dnia 30 czerwca 2019 r.

Cel i zakres regulacji:

• Ustawa wyraża zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji umowy o ochronie inwestycji między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Socjalistyczną Republiką Wietnamu. Celem regulacji jest umożliwienie wejścia w życie umowy ustanawiającej standardy ochrony inwestycji, w tym zasadę równego traktowania inwestorów, zakaz wywłaszczenia bez słusznego odszkodowania oraz gwarancję uczciwego i sprawiedliwego traktowania.

Data wejścia w życie: 17 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1672

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów (przychodów) związanych z kredytem hipotecznym udzielonym na cele mieszkaniowe

Dz.U.2025.1673

Ustawa z dnia 9 października 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw

Akty zmieniane:

• Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2024 r. poz. 1292 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 1168),
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2025 r. poz. 418, 1080 i 1535),
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2024 r. poz. 1478 i 1940 oraz z 2025 r. poz. 884),
• Ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. poz. 1904, z 2024 r. poz. 647 oraz z 2025 r. poz. 537) .

Cel i zakres regulacji:

• Ustawa wprowadza kompleksową nowelizację systemu ochrony zabytków, zaostrzając i porządkując obowiązki związane z prowadzeniem robót przy zabytkach oraz w ich otoczeniu, a także z usuwaniem drzew i krzewów na nieruchomościach objętych ochroną konserwatorską. Regulacja wzmacnia pozycję wojewódzkiego konserwatora zabytków oraz doprecyzowuje relacje pomiędzy przepisami o ochronie zabytków, przepisami prawa budowlanego i przepisami o ochronie przyrody.
• Rozszerzono katalog działań wymagających pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków, w szczególności o prowadzenie robót górniczych przy zabytku wpisanym do rejestru oraz usuwanie drzew lub krzewów z nieruchomości wpisanych do rejestru, będących parkiem, ogrodem lub inną formą zaprojektowanej zieleni.
• Wprowadzono nowy tryb zgłoszenia do wojewódzkiego konserwatora zabytków (artykuł 36aa), obejmujący między innymi wykonywanie robót budowlanych w otoczeniu zabytku, trwałe przeniesienie zabytku ruchomego w sposób naruszający wystrój wnętrza, zmianę przeznaczenia lub sposobu korzystania z zabytku oraz umieszczanie na nim urządzeń technicznych lub reklam.
• Określono sześćdziesięciodniowy termin na wniesienie sprzeciwu do zgłoszenia oraz przesłanki jego wniesienia (między innymi sprzeczność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, naruszenie wartości zabytku, prowadzenie robót objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia).
• Wprowadzono administracyjne kary pieniężne, w tym nowy artykuł 107da, przewidujący sankcje za wykonywanie robót w otoczeniu zabytku bez wymaganego zgłoszenia, pomimo wniesienia sprzeciwu lub niezgodnie ze zgłoszeniem.

Przepisy przejściowe:

• Do postępowań w sprawie pozwoleń konserwatorskich wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
• W sprawach usuwania drzew i krzewów wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe ustaw zmienianych, a wydane uprzednio decyzje zachowują moc; określone w nich obowiązki i opłaty podlegają wykonaniu według przepisów dotychczasowych.
• W sprawach wstrzymania działań, nakazów i kar pieniężnych na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
• Dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowują moc nie dłużej niż przez dwanaście miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, chyba że wcześniej zostaną wydane nowe przepisy wykonawcze.

Data wejścia w życie: 3 czerwca 2026 r., z wyjątkiem artykułu 4, który wchodzi w życie 1 stycznia 2027 r.

Dz.U.2025.1674

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie norm oraz szczegółowych warunków ich stosowania

Dz.U.2025.1675

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Dz.U.2025.1676

Ustawa z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Akty zmieniane:

• Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1251 oraz z 2025 r. poz. 820 i 1006),
• Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz.U. z 2025 r. poz. 734),
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2025 r. poz. 1490),
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2025 r. poz. 1226),
• Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 541, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 957, z późn. zm.),
• Ustawa z dnia 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1997 oraz z 2022 r. poz. 1002),
• Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2328, z 2022 r. poz. 1002 i 1715 oraz z 2023 r. poz. 1123, 1234 i 1723).

Cel i zakres regulacji:

• Ustawa dokonuje szerokiej reformy przepisów dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego, ze szczególnym uwzględnieniem młodocianych kierowców, osób w okresie próbnym oraz użytkowników rowerów, hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego. Jednocześnie modyfikuje zasady uzyskiwania uprawnień do kierowania pojazdami oraz przepisy dotyczące kierowców zawodowych.
• Wprowadzono obowiązek używania kasku ochronnego przez kierujących rowerem, hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu osobistego, którzy nie ukończyli szesnastu lat, oraz doprecyzowano zasady przewożenia dzieci.
• Wprowadzono zakaz dopuszczania dziecka do trzynastego roku życia do kierowania hulajnogą elektryczną lub urządzeniem transportu osobistego na drodze, z wyjątkiem strefy zamieszkania pod opieką osoby dorosłej.
• Obniżono minimalny wiek do uzyskania prawa jazdy kategorii B do siedemnastu lat oraz wprowadzono okres próbny trwający trzy lata, jednak nie dłużej niż do ukończenia dwudziestego roku życia.
• W okresie pierwszych sześciu miesięcy od uzyskania uprawnień kierujący w okresie próbnym ma obowiązek prowadzić pojazd w obecności pasażera spełniającego wymogi doświadczenia oraz niekaralności w zakresie zakazu prowadzenia pojazdów.
• Wprowadzono bezwzględny zakaz prowadzenia pojazdu po spożyciu alkoholu lub środków działających podobnie do alkoholu przez kierujących w okresie próbnym.
• Zmieniono system punktów karnych i zasady cofania uprawnień, w tym wprowadzono obowiązek odbycia praktycznego szkolenia z zakresu zagrożeń w ruchu drogowym po przekroczeniu określonego progu punktów karnych w okresie próbnym.
• Zmieniono regulacje dotyczące kwalifikacji kierowców zawodowych, w tym w zakresie prowadzenia szkoleń przez branżowe centra umiejętności oraz minimalnego wieku dla niektórych kategorii prawa jazdy w przewozach drogowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Przepisy przejściowe:

• Nowe regulacje dotyczące okresu próbnego, punktów karnych oraz cofania uprawnień stosuje się po upływie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy; do zdarzeń wcześniejszych stosuje się przepisy dotychczasowe.
• Do postępowań w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy, cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami oraz innych spraw z zakresu uprawnień kierowców wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy ustaw zmienianych w brzmieniu dotychczasowym.
• Przepisy wykonawcze wydane na podstawie ustaw zmienianych zachowują moc nie dłużej niż przez dwanaście miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, chyba że wcześniej zostaną wydane nowe przepisy wykonawcze.

Data wejścia w życie: 3 marca 2026 r., z licznymi wyjątkami przewidzianymi w ustawie (część przepisów wchodzi w życie wcześniej, część później).

Dz.U.2025.1677

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków produkcji i sposobu dystrybucji tablic rejestracyjnych i znaków legalizacyjnych

Dz.U.2025.1678

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie środków odurzających, substancji psychotropowych, prekursorów kategorii 1 i preparatów zawierających te środki lub substancje

Dz.U.2025.1679

Ustawa z dnia 17 października 2025 r. o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych

Akt zmieniany:

• Ustawa z dnia 11 kwietnia 2001 r. o rzecznikach patentowych. (Dz.U. z 2024 r. poz. 749 oraz z 2025 r. poz. 1172)

Cel i zakres regulacji:

• Ustawa nowelizuje zasady prowadzenia listy rzeczników patentowych oraz aplikantów rzecznikowskich, rozszerzając katalog danych obowiązkowo ujawnianych o numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności, jeżeli dana osoba go posiada. Celem regulacji jest ujednolicenie danych identyfikacyjnych w rejestrach zawodowych oraz zwiększenie przejrzystości systemu ewidencji.
• Rozszerzono zakres danych gromadzonych na liście rzeczników patentowych oraz aplikantów prowadzonej przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej oraz w informacjach przekazywanych przez Krajową Radę Rzeczników Patentowych.

Przepisy przejściowe:

• Rzecznik patentowy wpisany na listę rzeczników patentowych ma obowiązek pisemnie poinformować Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej o posiadanym numerze Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności w terminie trzydziestu dni od dnia wejścia w życie ustawy.
• Aplikant rzecznikowski wpisany na listę aplikantów ma obowiązek pisemnie poinformować Prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych o posiadanym numerze Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności w tym samym terminie.
• Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej oraz Prezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych są zobowiązani do niezwłocznego uzupełnienia danych w systemach teleinformatycznych.

Data wejścia w życie: 3 lutego 2026 r.

Dz.U.2025.1680

Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 listopada 2025 r. w sprawie szkolenia w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy prowadzonego przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie określa szczegółowe zasady organizacji i prowadzenia szkolenia w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowane. Dotyczy to zarówno żołnierzy, jak i pracowników resortu obrony narodowej.
• Określono wymagania dotyczące kadry dydaktycznej – osoby prowadzące szkolenia muszą posiadać aktualną wiedzę i umiejętności w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy oraz co najmniej trzyletnie doświadczenie w udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej albo co najmniej pięcioletni staż służby lub pracy w jednostkach resortu obrony narodowej.
• Uregulowano sposób przeprowadzania egzaminu końcowego, obejmującego część teoretyczną (test z wymaganym co najmniej 90 % wynikiem poprawnych odpowiedzi) oraz część praktyczną weryfikującą umiejętność udzielenia kwalifikowanej pierwszej pomocy.
• Określono formy aktualizacji wiedzy i umiejętności ratowników, w szczególności seminaria, warsztaty oraz szkolenia z wykorzystaniem technik kształcenia na odległość.
• Wprowadzono wzory zaświadczeń potwierdzających ukończenie szkolenia, uzyskanie tytułu ratownika oraz potwierdzenie dalszej ważności kwalifikacji ratownika.

Przepisy przejściowe:

• Podmioty prowadzące szkolenia z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy w resorcie obrony narodowej mogą realizować szkolenia na dotychczasowych zasadach do dnia 31 grudnia 2025 r.

Akt zastępowany:

• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 grudnia 2008 r. w sprawie szkoleń w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy (Dz. U. poz. 1537, z 2011 r. poz. 1778, z 2018 r. poz. 1752 oraz z 2023 r. poz. 1961), które utraciło moc 16 sierpnia 2025 r.

Data wejścia w życie: 17 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1681

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 26 listopada 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających

Akt zmieniany:

• Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 19 lipca 2021 r. w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających.

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie ma charakter zmieniający i aktualizuje wzory formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych, zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających, stosowanych w systemie ewidencji podatników i płatników. Zmiany są związane z dostosowaniem zakresu zbieranych danych do aktualnych wymogów ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.

Data wejścia w życie: 1 stycznia 2026 r.

Dz.U.2025.1682

W obwieszczeniu ogłoszono tekst jednolity ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług

Dział Zasobów Prawnych INFORLEX