Jak prawidłowo wyliczyć efekt zachęty

doradca prawny Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Zgodnie z art. 26 b ust. 4 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, dalej: ustawa o rehabilitacji, jeżeli zatrudnienie nowych pracowników niepełnosprawnych w danym miesiącu u pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą nie powoduje u tego pracodawcy wzrostu netto zatrudnienia ogółem i wzrostu netto zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych, miesięczne dofinansowanie na nowo zatrudnionego pracownika nie przysługuje, jeżeli jego zatrudnienie nastąpiło w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innym pracownikiem, chyba że umowa o pracę uległa rozwiązaniu:

wz przyczyn określonych w art. 52 par. 1 pkt 1 kodeksu pracy,

wza wypowiedzeniem złożonym przez pracownika,

wna mocy porozumienia stron,

wwskutek przejścia pracownika na rentę z tytułu niezdolności do pracy,

wz upływem czasu, na który została zawarta,

wz dniem ukończenia pracy, dla której wykonania była zawarta.

Według art. 26 b ust. 5 ustawy o rehabilitacji, jeśli nie są spełnione warunki, o których mowa powyżej, miesięczne dofinansowanie na nowo zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego przysługuje w przypadku, gdy jego miejsce pracy powstało w wyniku wygaśnięcia umowy o pracę czy zmniejszenia wymiaru czasu pracy pracownika - na jego wniosek.

W przypadku gdy pracodawca zatrudniający pracownika niepełnosprawnego nie może na niego wykazać efektu zachęty, metodą ilościową (poprzez wykazanie jednoczesnego przyrostu netto zatrudnienia ogółem i zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych w porównaniu z odpowiednim przeciętnym zatrudnieniem ogółem i przeciętnego zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych w okresie 12 miesięcy poprzedzających miesiąc zatrudnienia), wylicza efekt zachęty metodą jakościową (na podstawie art. 26b ust. 4 i 5 ustawy o rehabilitacji).

Z otrzymanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez POPON wyjaśnień wynika, że zastosowanie metody jakościowej jest możliwe w sytuacji, gdy nowy pracownik niepełnosprawny zostaje zatrudniony na wakacie zwolnionym w warunkach określonych w art. 26b ust. 4 pkt 1 - 6 i ust. 5 ustawy o rehabilitacji. Ponadto odnosząc się do metody jakościowej, należy mieć na uwadze art. 41 ust. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz.Urz. UE L 214 z 9.8.2008, str. 3), określający przeniesione do prawodawstwa krajowego, dozwolone (zezwalające na udzielenie pomocy) warunki zwolnienia etatu, na który zostaje zatrudniony pracownik niepełnosprawny. Użyte w tym akcie prawnym sformułowanie "etat" (ang. post) oznacza "zakres określonych obowiązków, stanowisko pracy".

Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia PFRON, w przypadku nowo utworzonego stanowiska pracy zastosowanie jakościowej metody wykazania efektu zachęty nie będzie miało uzasadnienia. Aby móc ubiegać się o dofinansowanie, należy w tym przypadku wykazać wzrost netto zatrudnienia ogółem oraz zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych (metoda ilościowa).

Podstawa prawna

Art. 26b ust. 4 i 5 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 z późn. zm.).