Tarcza 3.0 Ważne zmiany dla firm, pracowników i samorządów

Rodzaj ułatwienia

Dla kogo

Tak było

Tak jest

Dofinansowania do wynagrodzeń pracowników

Możliwość uzyskania dofinansowania do wynagrodzeń pracowników ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych

przez podmiot opiekujący się pomnikiem historii lub miejscem światowego dziedzictwa

• Osoby prawne

• Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną

• Osoby fizyczne,

– którym przysługuje tytuł prawny do zabytku o statusie pomnika historii lub wpisanego na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO (chodzi o tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego)

• Dotychczas z dotacji do wynagrodzeń pracowników z FGŚP mogli skorzystać wyłącznie:

a) przedsiębiorcy,

b) organizacje pozarządowe,

c) podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego,

d) państwowe osoby prawne

– u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19.

• Pomoc z FGŚP może obecnie uzyskać podmiot, który: a) na dzień ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego oraz na dzień złożenia wniosku zatrudnia co najmniej 50 pracowników; b) w następstwie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii odnotował spadek dochodów uzyskiwanych w związku z funkcjonowaniem zabytku (co najmniej o 25 proc. – miesiąc do miesiąca); c) dotychczas nie uzyskał wsparcia ze środków publicznych w odniesieniu do tych samych pracowników w zakresie takich samych tytułów wypłat.

• Dofinansowanie przysługuje do wynagrodzeń pracowników zatrudnionych nieprzer-wanie w okresie nie krótszym niż przez trzy miesiące bezpośrednio poprzedzające ogłoszenie stanu zagrożenia epidemicznego, którzy wykonują czynności zawodowe dotyczące zabytku lub infrastruktury z nim związanej.

• Pensja pracownika jest dofinansowywana w wysokości do 80 proc. jego wynagrodzenia brutto, ale nie więcej niż do kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz składek ZUS należnych od tych wynagrodzeń (z uwzględnieniem wymiaru etatu).

• Dofinansowanie nie przysługuje w odniesieniu do pracowników, których wynagrodzenie uzyskane w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku było wyższe niż trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału, obowiązującego na dzień złożenia wniosku (tj. 3 x 5331,47 zł = 15 994,41 zŁ za I kwartał 2020 r.).

Ważne! Dotacja przysługuje maksymalnie na trzy miesiące.

• Wnioski o dofinansowanie składa się do dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę opiekuna pomnika historii lub miejsca światowego dziedzictwa.

Uwaga! Tarcza antykryzysowa 3.0 dokonała jeszcze jednej zmiany w katalogu uprawnionych do uzyskania dofinansowania z FGŚP – mianowicie wykluczono z niego państwowe osoby prawne.

Umożliwienie objęcia cudzoziemców obniżonym wymiarem czasu pracy

• Pracodawcy

• Pracownicy będący cudzoziemcami

• Dotychczas pracodawca nie mógł zatrudniać obcokrajowca w innym wymiarze czasu pracy lub za niższym wynagrodzeniem, niż było to ustalone w treści zezwolenia na pracę albo oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi. Zmiany w tym zakresie wymagały również zmiany bądź wydania nowych dokumentów legalizujących pracę (a to w okresie epidemii często nie było możliwe z uwagi na zamrożenie działania urzędów). Rodziło to wątpliwości co do możliwości objęcia takich pracowników obniżonym wymiarem czasu pracy, a w konsekwencji wnioskowania o dofinansowanie również w odniesieniu do ich miejsc pracy.

• Cudzoziemiec może wykonywać pracę na zmienionych warunkach bez konieczności zmiany zezwolenia, uzyskania nowego zezwolenia lub wpisania nowego oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy do ewidencji oświadczeń, jeżeli zmiana warunków wykonywania pracy przez cudzoziemca to skutek skorzystania przez pracodawcę m.in. z pracy zdalnej, obniżonego czasu pracy, a także rozwiązań ze specustawy o COVID-19 w zakresie uelastyczniania czasu pracy.

Możliwość uzyskania dofinansowania wynagrodzeń pracowników od starosty w części, w której nie uzyskano dotacji do pensji niepełnosprawnych

• Przedsiębiorcy

• Organizacje pozarządowe

• Podmioty pożytku publicznego

• Brak regulacji w tym zakresie. Istniały jednak wątpliwości co do łączenia dofinansowań z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz z FGŚP (wyjaśniał je m.in. PFRON).

• Pracodawca, który korzysta z dofinansowań do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych na podstawie ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 426 i 568), w części, na którą nie dostał dofinansowania na podstawie tej ustawy, może otrzymać dofinansowanie do pensji zatrudnionych od starosty (z art. 15zzb albo art. 15zze ustawy o COVID-19). Zmiana eliminuje wątpliwości w ww. zakresie.

Inne ułatwienia

Umożliwienie aneksowania umów dotyczących pomocy z PFRON

• Pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne

• W przypadku realizacji m.in. umów dotyczących zwrotu kosztów związanych z zatrudnieniem niepełnosprawnego, realizowanych ze środków PFRON, na wniosek pracodawcy lub za jego zgodą, starosta mógł zawierać aneksy do umów zmieniające ich warunki, np. wydłużające czas na realizację umowy lub przesuwające termin na wykonanie zobowiązań z niej wynikających, o ile jest to niezbędne do niwelowania i ograni-czenia negatywnych skutków COVID-19.

• Przepis został poprawiony – obecnie stanowi, że uprawnienie do aneksowania umów ma nie starosta, tylko każdy organ i podmiot powołany do zawierania umów. Rozszerzono także katalog rodzajów wsparcia, których owo aneksowanie może dotyczyć (m.in. o dofinansowania do kredytów i zwrot kosztów budowlanych, administracyjnych i transportowych dla zakładów pracy chronionej).

Obniżenie wskaźnika zatrudnienia niepełnosprawnych dla utrzymania zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych

• Pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne

• Obecnie w przypadku utraty statusu zakładu pracy chronionej pracodawca zachowuje ZFRON i niewykorzystane środki z tego funduszu, jeżeli stan zatrudnienia ogółem wynosi u niego co najmniej 15 pracowników w przeliczeniu na pełny etat, a wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych co najmniej 25 proc.

• Ułatwiono utrzymanie ZFRON w ten sposób, że od 1 marca 2020 r. do upływu drugiego miesiąca od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych musi wynieść minimum 18 proc.

©℗ Oprac. KTo

Rodzaj ułatwienia

Dla kogo

Tak było

Tak jest

Wynagrodzenia

Nowe kwoty wolne od potrąceń dla poszkodowanych przez COVID-19

• Pracownicy mający potrącenia z pensji

• Pracodawcy

• Organy egzekucyjne

• Kodeks pracy przewiduje – w zależności od rodzaju potrącanej należności – kilka kwot wolnych od potrąceń. Wolna jest zatem kwota wynagrodzenia za pracę w wysokości: 1) minimalnego wynagrodzenia po odliczeniu składek na ZUS, zaliczki na PIT oraz wpłat dokonywanych do pracowniczego planu kapitałowego – przy potrącaniu należności innych niż świadczenia alimentacyjne; 2) 75 proc. minimalnego wynagrodzenia z pkt 1 – przy potrącaniu zaliczek pieniężnych udzielonych pracownikowi; 3) 90 proc. wynagrodzenia z pkt 1 – przy potrącaniu pieniężnych kar porządkowych.

• Dotychczas nie było zmian w tym zakresie związanych ze stanem zagrożenia epidemicznego/epidemii COVID-19.

• Podwyższono kwoty wolne od potrąceń o 25 proc. na każdego nieosiągającego dochodu członka rodziny, którego pracownik ma na utrzymaniu. Zwiększenie dotyczy jednak tylko tych pracowników, którym zostało obniżone wynagrodzenie lub których członek rodziny utracił źródło dochodu, przy czym okoliczności te muszą wystąpić z powodu podjętych na terytorium Polski działań służących zapobieganiu zarażeniem wirusem SARS-CoV-2.

Praca w trakcie kwarantanny lub izolacji

Umożliwienie pracy w trakcie kwarantanny dla zatrudnionych w jednostkach pomocy społecznej i opieki oraz noclegowniach

• Pracodawcy – jednostki organizacyjne pomocy społecznej świadczące usługi całodobowo, noclegownie oraz inne placówki zapewniające całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub w podeszłym wieku

• Zatrudnieni w nich pracownicy

• W obecnej sytuacji kwarantannie są poddawane nieraz całe jednostki organizacyjne pomocy społecznej, np. domy pomocy społecznej wraz z pracownikami. Pojawiły się więc wątpliwości: Czy opiekunowie zajmujący się pielęgnacją osób niepełnosprawnych, przewlekle chorych lub w podeszłym wielu, którzy są podobnie jak te osoby, poddani kwarantannie, mogą zajmować się swoimi podopiecznymi i tym samym wykonywać czynności ze stosunku pracy? Czy w związku z tym przysługują im świadczenia z tytułu niezdolności do pracy, a także czy powinni otrzymywać wynagrodzenie ze stosunku pracy?

• Nie było odpowiednich regulacji w tym zakresie.

• W celu zapewnienia właściwej opieki osobom przebywającym w placówkach pomocy społecznej przyjęto rozwiązanie umożliwiające świadczenie pracy przez pracowników tych jednostek z zachowaniem prawa do pełnego wynagrodzenia z tego tytułu. Osobie przebywającej w kwarantannie nie można jednak takiego obowiązku narzucić – wymagana będzie jej zgoda. W takim przypadku pracownikowi (lub osobie świadczącej pracę na innej podstawie) w związku ze świadczeniem pracy przysługiwać będzie wynagrodzenie, a nie świadczenie czy wynagrodzenie z tytułu niezdolności do pracy.

Uwaga! Przepis ten wszedł w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 8 marca 2020 r.

Prawo do uposażenia dla żołnierzy i funkcjonariuszy wykonujących zadania służbowe w czasie kwarantanny lub izolacji

• Żołnierze zawodowi

• Funkcjonariusze służb

• Zatrudniające ich jednostki

• Nie było odpowiednich regulacji w tym zakresie.

• Żołnierz zawodowy za okres nieobecności w służbie spowodowany poddaniem się obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych bądź przebywania na zwolnieniu lekarskim z powodu COVID-19 ma prawo do 100 proc. uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym, jeśli wykonuje w tym czasie zadania służbowe.

• To samo dotyczy funkcjonariuszy służb, m.in. Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej, którzy w związku z wykonywaniem tych zadań zostali poddani obowiązkowej kwarantannie, izolacji lub izolacji w warunkach domowych bądź przebywali na zwolnieniu lekarskim z powodu COVID-19.

• Wykonywanie zadań służbowych w ww. przypadkach musi wynikać z – odpo-wiednio – rozkazu dowódcy jednostki wojskowej, w której żołnierz pełni służbę, albo z pisma przełożonego właściwego w sprawach osobowych lub upoważnionej przez niego osoby.

• Regulację tę wprowadzono w związku z coraz liczniejszymi przypadkami zastosowania do kwarantanny lub izolacji w związku z zaangażowaniem żołnierzy i funkcjonariuszy do działań związanych z przeciwdziałaniem i zwalczaniem zakażenia wirusem SARS-CoV-2.

Uwaga! Przepis ten wszedł w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 1 kwietnia 2020 r.

Dokumenty

Przedłużenie terminów ważności dokumentów potwierdzających posiadanie określonych uprawnień lub kwalifikacji zawodowych

• Pracownicy wykonujący zawody, w przypadku których przepisy wymagają potwierdzenia uprawnień lub kwalifikacji

• Pracodawcy

• Brak odpowiednich regulacji w tym zakresie.

• Dokumenty potwierdzające posiadanie określonych uprawnień lub kwalifikacji – wydane na podstawie aktów wykonawczych do art. 237[15] kodeksu pracy (np. w zakresie eksploatacji maszyn i urządzeń technicznych do robót ziemnych, budowlanych i drogowych) – których ważność upłynęła po 7 marca 2020 r., zachowują ważność, nie dłużej jednak niż do 60. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii.

Uwaga! Przepis ten wszedł w życie z dniem ogłoszenia z mocą od 7 marca 2020 r.

Ważne! Terminy ważności dokumentów wydanych na innych podstawach mogą być odmienne (np. zaświadczenia kwalifikacyjne przy dozorze technicznym ulegają przedłużeniu do 30 dni po odwołaniu stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii/ nadzwyczajnego, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2020 r.).

©℗ Oprac. KTop