Autopromocja
Dziennik Gazeta Prawana logo

Emeryci i renciści, którzy w 2008 roku osiągnęli dodatkowe przychody, muszą rozliczyć się z ZUS

19 lutego 2009

Ustalenie przez ZUS uprawnień do wcześniejszej emerytury, renty z tytułu niezdolności do pracy czy renty rodzinnej nie musi wiązać się z zakończeniem aktywności zawodowej. Po przyznaniu świadczenia można nadal pracować. Aby jednak emerytura lub renta nie została zawieszona lub zmniejszona, osiągany przychód nie może przekroczyć określonej wysokości. Wśród uprawnionych do świadczeń z ZUS są jednak i tacy, którzy mogą dorabiać bez ograniczeń.

Możliwość osiągania przychodu z jakiejkolwiek działalności i bez żadnych limitów mają przede wszystkim emeryci, którzy ukończyli powszechny wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Uprawnienie to przysługuje im bez względu na to, czy pobierają świadczenie emerytalne przyznane w związku z ukończeniem tego wieku, czy też np. wcześniejszą emeryturę. Mogą oni dorabiać bez ograniczeń również wtedy, gdy pobierają jako świadczenie korzystniejsze, na przykład rentę z tytułu niezdolności do pracy lub rentę rodzinną (w takiej sytuacji emerytura jest zawieszona, gdyż co do zasady nie można pobierać dwóch świadczeń jednocześnie, a renta wypłacana jest bez względu na wysokość uzyskiwanego przez świadczeniobiorcę przychodu).

Ograniczenie możliwości zarobkowania nie dotyczy też osób uprawnionych do rent dla inwalidów wojennych i rent rodzinnych po tych inwalidach, rent dla inwalidów wojskowych, których niezdolność do pracy pozostaje w związku ze służbą wojskową, a także rent rodzinnych po żołnierzach, których śmierć nastąpiła w związku ze służbą wojskową.

Na wysokość emerytury lub renty nie mają również wpływu przychody uzyskiwane z tytułu działalności niepodlegającej obowiązkowi ubezpieczeń społecznych. Na zawieszenie lub zmniejszenie emerytury lub renty nie wpływa więc przychód (bez względu na jego wysokość) m.in. z tytułu:

umów o dzieło zawartych z innym podmiotem niż własny pracodawca (jeżeli nie były wykonywane na rzecz własnego pracodawcy),

praw autorskich i patentowych,

wynajmu lub dzierżawy nieruchomości albo lokali (chyba że wynajem lub dzierżawa stanowią przedmiot działalności gospodarczej),

honorariów za działalność twórczą lub artystyczną,

umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, wykonywanej przez uczniów gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, szkół ponadpodstawowych, a także studentów, do ukończenia przez nich 26 roku życia.

Osoby, których nie obowiązują ograniczenia w osiąganiu przychodów, nie muszą informować ZUS o ich osiąganiu ani też rozliczać się z nich po zakończeniu roku kalendarzowego. Obowiązek rozliczenia z ZUS nie dotyczy także osób, które miały zawieszone świadczenie z innych powodów niż osiąganie przychodu. Chodzi o osoby, które:

zgłosiły wniosek o zawieszenie świadczenia,

kontynuowały zatrudnienie na podstawie tego samego stosunku pracy i na rzecz tego samego pracodawcy, u którego pracowały przed przejściem na emeryturę.

Na zawieszenie lub zmniejszenie emerytury bądź renty wpływa osiąganie przychodu z tytułu wykonywania działalności podlegającej obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym. Za taką działalność uważa się zatrudnienie, służbę lub inną pracę zarobkową albo prowadzenie pozarolniczej działalności. Zatem emeryt lub rencista musi powiadomić ZUS o:

pracy wykonywanej w ramach stosunku pracy,

pracy wykonywanej na podstawie umowy o pracę nakładczą,

pracy wykonywanej w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych,

pracy wykonywanej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, lub współpracy przy wykonywaniu tych umów,

pracy wykonywanej na podstawie umowy agencyjnej, zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, o dzieło - jeżeli umowa taka została zawarta z pracodawcą, z którym emeryt lub rencista pozostaje w stosunku pracy lub jeżeli w ramach takiej umowy (zawartej z innym pomiotem) wykonuje pracę na rzecz pracodawcy,

prowadzeniu pozarolniczej działalności oraz współpracy przy jej wykonywaniu,

wykonywaniu odpłatnie pracy, na podstawie skierowania do pracy, w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania,

pobieraniu stypendium sportowego.

Należy podkreślić, że nie ma znaczenia, czy przychód osiągnięty ze wspomnianych tytułów został faktycznie oskładkowany. Zasady dotyczące zawieszania i zmniejszania świadczenia stosuje się bowiem także wtedy, gdy składki na ubezpieczenia społeczne nie były opłacone z uwagi na ustalone prawo do emerytury lub renty albo z uwagi na podleganie obowiązkowi ubezpieczeń z innego tytułu.

Na zawieszenie lub zmniejszenie emerytury lub renty wpływ ma również przychód z tytułu służby pełnionej w tzw. służbach mundurowych, m.in. w Wojsku Polskim, Policji, Służbie Więziennej, Państwowej Straży Pożarnej, Służbie Celnej, Straży Granicznej, Urzędzie Ochrony Państwa, Biurze Ochrony Rządu.

Ustawa o emerytach i rentach z FUS przewiduje dwie kwoty graniczne (progi zarobkowe), których przekroczenie powoduje zawieszenie albo zmniejszenie emerytury bądź renty. Pierwsza z nich stanowi 70 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy ostatnio ogłoszonego przez prezesa GUS (obecnie 2078 zł, a od 1 marca 2009 r. - 2167,60 zł), a druga - 130 proc. tego wynagrodzenia (obecnie 3859,20 zł, a od 1 marca 2008 r. - 4025,60 zł).

Jeśli przychód osoby uprawnionej do emerytury lub renty przekroczył niższą kwotę graniczną, ale nie jest wyższy od drugiej kwoty granicznej, świadczenie podlega zmniejszeniu o kwotę przekroczenia tego limitu, nie więcej jednak niż o maksymalną kwotę zmniejszenia ustaloną dla emerytury lub renty w danym okresie. Natomiast przekroczenie progu zarobkowego stanowiącego 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia powoduje zawieszenie emerytury lub renty.

Kwoty maksymalnych zmniejszeń zostały powiązane z kwotą bazową obowiązującą przy ostatniej waloryzacji w 1998 r. i stanowią, w zależności od rodzaju świadczenia, określony procent tej kwoty (24 proc. wspomnianej kwoty bazowej dla emerytury i renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, 18 proc. tej kwoty dla renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy oraz 20,4 proc. tej kwoty dla renty rodzinnej, do której jest uprawniona jedna osoba). Kwoty maksymalnych zmniejszeń podwyższane są przy zastosowaniu wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w kolejnych terminach ich waloryzacji.

Należy wyjaśnić, że w przypadku renty rodzinnej przyznanej kilku członkom rodziny, przychód osiągany przez każdego z uprawnionych wpływa jedynie na ewentualne zmniejszenie lub zawieszenie tej części świadczenia, która mu przysługuje. Nie ulegają natomiast zmianie kwoty świadczenia przysługujące innym członkom rodziny. Kwota maksymalnego zmniejszenia ustalana jest proporcjonalnie do liczby uprawnionych, np. gdy do renty rodzinnej uprawnione są dwie osoby, stanowi połowę pełnej kwoty.

Kwoty graniczne oraz kwoty maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent zostały wymienione w tabelach na stronie C8.

DODATKOWE PRZYCHODY OSOBY, KTÓRA UKOŃCZYŁA POWSZECHNY WIEK EMERYTALNY

Jan R. w grudniu 2007 r. ukończył 65 lat. Ma ustalone prawo do dwóch świadczeń, tj. do wcześniejszej emerytury, na którą przeszedł w wieku 60 lat, oraz do renty rodzinnej po zmarłej żonie, którą pobiera jako świadczenie korzystniejsze. Pomimo tego, że nie ma przyznanej emerytury w powszechnym wieku emerytalnym, sam fakt posiadania statusu emeryta, który ukończył ten wiek, pozwala mu dorabiać bez żadnych ograniczeń. W związku z tym, mimo iż od 1 stycznia 2008 r. nawiązał stosunek pracy i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 3 tys. zł, nie musiał informować o tym ZUS. Nie jest również zobowiązany do dostarczenia zaświadczenia w celu rocznego rozliczenia przychodu, gdyż przez cały 2008 rok miał ustalone prawo do emerytury i ukończony wiek 65 lat.

DOCHÓD Z WYNAJMU MIESZKANIA A WYSOKOŚĆ EMERYTURY

Anna P. ma 56 lat i jest uprawniona do wcześniejszej emerytury. Nie pracuje zarobkowo. Od 1 marca 2008 r. podpisała umowę najmu mieszkania i przez kolejne miesiące osiągała z tego tytułu przychód w miesięcznej wysokości 3,5 tys. zł. Z uwagi, że podstawą osiągania tych przychodów była umowa najmu, Anna P. nie musiała informować o nich jednostki ZUS wypłacającej emeryturę, jak również zwolniona jest z rocznego rozliczenia.

PRZYCHÓD Z TYTUŁU DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ I UMOWY ZLECENIA

Maria W. od dwóch lat jest uprawniona do renty z tytułu niezdolności do pracy. Przez cały 2008 rok wykonywała działalność gospodarczą oraz pracowała na podstawie umowy zlecenia. Ze względu na niski przychód z umowy zlecenia była obowiązkowo ubezpieczona z tytułu wykonywania działalności gospodarczej. Nie przystąpiła do dobrowolnych ubezpieczeń z tytułu umowy cywilnoprawnej. W przedstawionej sytuacji zarówno przychód z działalności, jak i z umowy zlecenia był uwzględniany przez ZUS przy ustalaniu, czy świadczenie powinno być wypłacane w pełnej wysokości, czy też powinno podlegać zawieszeniu lub zmniejszeniu. Z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika bowiem, że zarówno umowa zlecenie, jak i prowadzenie działalności gospodarczej stanowią tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Łączną kwotę przychodu z obu źródeł należy też podać w celu rozliczenia po zakończeniu roku kalendarzowego.

ZAWIADOMIENIE ZUS O PRZYCHODZIE Z UMOWY O PRACĘ I ZLECENIA

Maciej D. od dwóch lat ma prawo do renty rodzinnej po zmarłym ojcu. W kwietniu 2008 r. podjął zatrudnienie w ramach stosunku pracy. Od 1 maja 2008 r. dodatkowo pracuje w innej firmie na podstawie umowy zlecenia (od umowy tej z uwagi na wysokość przychodu z umowy o pracę opłacana jest tylko składka zdrowotna). O przychodzie z obu umów Maciej D. musiał poinformować ZUS. Zarówno umowa o pracę, jak i zlecenia stanowi bowiem tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Do 2 marca 2009 r. Maciej D. powinien dostarczyć również zaświadczenie o wysokości przychodu osiągniętego w całym 2008 roku, aby dokonać rozliczenia z ZUS.

Na osobach uprawnionych do emerytury lub renty, które podejmują działalność zarobkową objętą obowiązkiem ubezpieczeń społecznych, ciążą obowiązki informacyjne wobec ZUS. Pierwszy z nich powinien być zrealizowany niezwłocznie po podjęciu tej działalności w trakcie roku kalendarzowego. Emeryci i renciści muszą bowiem powiadomić o tym fakcie właściwą jednostkę ZUS wypłacającą świadczenie, wypełniając w tym celu specjalnie do tego przeznaczony druk ZUS Rw-73. W oświadczeniu tym nie podają konkretnej wysokości przychodu, a jedynie wskazują, czy będzie on na tyle wysoki, że spowoduje zawieszenie lub zmniejszenie świadczenia, czy też na tyle niski, że nie spowoduje takich skutków. Na podstawie takiego oświadczenia ZUS zawiesza bądź zmniejsza emeryturę lub rentę albo wypłaca ją w pełnej wysokości. Każda zmiana wysokości przychodu, która wpływa na zawieszenie lub zmniejszenie emerytury bądź renty, powinna być zgłoszona do ZUS poprzez ponowne wypełnienie oświadczenia na druku ZUS Rw-73.

Osoby, które ubiegają się o emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy i chcą osiągać dodatkowe przychody, nie wypełniają oświadczenia na odrębnym formularzu ZUS Rw-73. Informację o zamiarze osiągania przychodu muszą natomiast podać we wniosku o świadczenie składanym odpowiednio na formularzu ZUS Rp-1 E lub ZUS Rp-1 R. Z kolei osoby ubiegające się o rentę rodzinną, które zamierzają podjąć lub kontynuować działalność zarobkową, muszą zarówno wypełnić odpowiednią rubrykę we wniosku o to świadczenie (na formularzu ZUS Rp-2), jak również dołączyć do wniosku oświadczenie na formularzu ZUS Rw-73.

Drugi obowiązek informacyjny związany z osiąganiem dodatkowych przychodów musi być zrealizowany po zakończeniu roku kalendarzowego. W terminie do końca lutego następnego roku należy bowiem poinformować ZUS o konkretnej wysokości przychodu osiągniętego w całym poprzednim roku kalendarzowym. W tym terminie dorabiający emeryci i renciści powinni nadesłać odpowiednie zaświadczenie wystawione przez płatnika składek (np. przez pracodawcę) lub oświadczenie (jeśli sami opłacają za siebie składki). Z uwagi, że w tym roku ostatni dzień lutego wypada w sobotę, informację o dodatkowych przychodach należy przesłać do ZUS do 2 marca.

Powyższe obowiązki informacyjne ciążą nie tylko na uprawnionych do świadczeń z ZUS, lecz także na płatnikach składek. W praktyce wystarczy jednak, gdy płatnicy składek dopilnują, by wykonali je ubezpieczeni. Jeśli więc pracownik złożył w ZUS oświadczenie na druku ZUS Rw-73, wówczas jego pracodawca nie musi dodatkowo powiadamiać ZUS o podjęciu przez emeryta lub rencistę działalności zarobkowej i osiąganiu przychodu. Natomiast po zakończeniu roku kalendarzowego płatnik składek powinien wystawić zaświadczenie o kwocie przychodu w całym roku i dopilnować, aby ubezpieczony dostarczył je do jednostki ZUS wypłacającej świadczenie.

Podkreślić trzeba, że z obowiązku dostarczenia zaświadczenia lub oświadczenia o wysokości przychodu za poprzedni rok kalendarzowy zwolnione są wymienione wcześniej grupy osób, których świadczenia nie podlegają zawieszeniu ani zmniejszeniu, a także emeryci i renciści wykonujący działalność niepodlegającą obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. Obowiązek rozliczenia przychodu nie dotyczy również osób, które:

przed 1 stycznia rozliczanego roku miały ustalone prawo do emerytury, jeśli przed tą datą ukończyły powszechny wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn lub też wiek ten ukończyły wprawdzie już w roku podlegającym rozliczeniu, ale przed podjęciem działalności zarobkowej, lub

przez cały poprzedni rok miały zawieszone prawo do świadczenia z innych powodów, niż osiąganie przychodu (tj. na wniosek lub w związku z kontynuowaniem zatrudnienia w ramach tego samego stosunku pracy i na rzecz tego samego pracodawcy, u którego pracowali przed przejściem na emeryturę).

Jak wyżej wspomniano każdy emeryt lub rencista, który w ciągu minionego roku osiągał przychody z działalności podlegającej obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym, musi nadesłać zaświadczenie od płatnika składek (oświadczenie - gdy sam jest płatnikiem składek) o wysokości osiągniętego przychodu do ostatniego dnia lutego (w 2009 roku wyjątkowo do 2 marca). Obowiązek ten spoczywa na nim także, gdy w ciągu roku kalendarzowego informował ZUS o rozpoczęciu lub zaprzestaniu wykonywania działalności zarobkowej.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie opracował specjalnego wzoru zaświadczenia i oświadczenia. Jednak jak każdy tego typu dokument, powinien odpowiadać pewnym wymogom, które pozwolą na zidentyfikowanie emeryta lub rencisty oraz dokonanie poprawnego rozliczenia osiąganego przychodu. Płatnik składek powinien podać w zaświadczeniu własne dane, jak również dane osobowe osoby ubezpieczonej (jej imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr dokumentu tożsamości, nr PESEL). Warto podać numer emerytury lub renty.

Przychód ubezpieczonego powinien być wykazany nie tylko w łącznej kwocie za cały rok, ale również z wyszczególnieniem kwot osiągniętych w kolejnych miesiącach roku. Jest to bardzo istotne dla wyboru korzystnej formy rozliczenia.

Przychód osiągany przez emeryta lub rencistę powinien być wykazany w zaświadczeniu w wysokości stanowiącej podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. W przypadku gdy świadczeniobiorca nie jest zobowiązany do opłacania składek, przychód przyjmuje się w takiej wysokości, w jakiej zostałby ustalony w celu ich opłacenia, gdyby osoba uprawniona obowiązkowo podlegała ubezpieczeniom społecznym.

W przypadku emerytów lub rencistów zatrudnionych na podstawie umowy o pracę pracodawca wykazuje w zaświadczeniu przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (a więc m.in. wynagrodzenie zasadnicze, za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody czy też ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy). Musi on również uwzględnić przychody z tytułu umowy agencyjnej, zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące umowy zlecenia lub umowy o dzieło - jeżeli umowę taką zawarł z własnym pracownikiem albo jest ona wykonywana na jego rzecz. W zaświadczeniu pracodawca nie powinien natomiast uwzględnić składników przychodu, od których nie opłaca składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w myśl rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Chodzi m.in. o nagrody jubileuszowe przysługujące nie częściej niż co pięć lat, odprawy pieniężne przysługujące w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, zapomogi losowe czy też świadczenia z funduszu świadczeń socjalnych.

Emeryci i renciści prowadzący pozarolniczą działalność w oświadczeniu składanym do ZUS wykazują przychód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne. Jeśli osoba prowadząca taką działalność nie opłaca składek, informuje ZUS o kwocie przychodu w takiej wysokości, w jakiej dla danego okresu ustalona została, w myśl ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, minimalna podstawa wymiaru tych składek. Gdy natomiast przystąpiła dobrowolnie o ubezpieczeń jako przychód wskazuje podstawę wymiaru przyjętą do obliczenia składek.

Informując ZUS o kwotach przychodów, nie można zapomnieć o wynagrodzeniu za czas choroby, zasiłkach: chorobowym, macierzyńskim, opiekuńczym, wyrównawczym, świadczeniu rehabilitacyjnym, wyrównawczym oraz dodatku wyrównawczym. Są to także przychody, z których należy rozliczyć się z ZUS.

KONIECZNE ZAWIADOMIENIE ZUS O ZMIANIE WYSOKOŚCI PRZYCHODU

Agnieszka M. jest uprawniona do renty rodzinnej jako jedyny członek rodziny. Od 1 stycznia 2008 r. podjęła zatrudnienie w wymiarze pół etatu. Poinformowała o tym ZUS. Ponieważ osiągany przychód w wysokości 2,5 tys. zł był wyższy od kwoty granicznej wynoszącej 70 proc. przeciętnego wynagrodzenia, ZUS wypłacał jej świadczenie w zmniejszonej wysokości. Od 1 czerwca 2008 r. Agnieszka M. została zatrudniona na pełny etat. Z uwagi, że jej wynagrodzenie wzrosło do 5 tys. zł ponownie złożyła w ZUS oświadczenie o zamiarze osiągania przychodu, deklarując, iż będzie to przychód w kwocie powodującej zawieszenie świadczenia (przekroczył bowiem próg zarobkowy odpowiadający 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia). Na podstawie tej informacji ZUS wstrzymał wypłatę renty. Obecnie Agnieszka M. musi złożyć w ZUS zaświadczenie wystawione przez pracodawcę o kwocie przychodu uzyskanego w 2008 r. Jest ono potrzebne do rozliczenia z uzyskiwanego przychodu po zakończeniu roku kalendarzowego.

UKOŃCZENIE POWSZECHNEGO WIEKU EMERYTALNEGO PRZED PODJĘCIEM DZIAŁALNOŚCI

Piotr D. uprawniony do emerytury ukończył 65 lat 1 czerwca 2008 r. Od 1 sierpnia 2008 r. podjął zatrudnienie na podstawie umowy o pracę. Mimo podjęcia zatrudnienia i osiągania wysokiego przychodu Piotr D. nie miał obowiązku informowania ZUS, w trakcie roku kalendarzowego, o podjęciu działalności. Nie musi też przedstawiać w ZUS zaświadczenia od pracodawcy potwierdzającego kwotę przychodu uzyskanego w całym 2008 roku. Przychód został bowiem uzyskany po ukończeniu wieku 65 lat.

ZWOLNIENIE Z ROZLICZENIA W PRZYPADKU ZAWIESZENIA EMERYTURY PRZEZ CAŁY ROK

Katarzyna G. nabyła prawo do wcześniejszej emerytury w 2007 roku. Ponieważ nie rozwiązała stosunku pracy ze swoim dotychczasowym pracodawcą, ZUS nie podjął wypłaty świadczenia po jego przyznaniu. Pomimo że przez cały 2008 rok zainteresowana osiągała przychód w wysokości przekraczającej 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia, nie musi przedstawiać w ZUS zaświadczenia o jego wysokości. ZUS nie będzie dokonywał rozliczenia, gdyż przez cały rok emerytura była zawieszona z innego powodu niż osiąganie przychodu.

WYKAZYWANIE KWOT PRZYCHODU PRACOWNIKA W ZAŚWIADCZENIU DLA ZUS

Osoba uprawniona od grudnia 2006 r. do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy pozostawała przez cały 2008 rok w stosunku pracy. Oprócz wynagrodzenia zasadniczego pracodawca wypłacał jej nagrody kwartalne, a także wynagrodzenie za godziny nadliczbowe. Obok umowy o pracę strony stosunku pracy zawarły również umowę zlecenia, z tytułu której było wypłacane co miesiąc określone wynagrodzenie. Pracodawca, wystawiając zaświadczenie o kwocie przychodu za 2008 rok powinien uwzględnić wszystkie składniki wynagrodzenia uzyskane w związku z wykonywaniem umowy pracę, a także przychód z umowy zlecenia.

WYKAZANIE PRZYCHODU BEZ NAGRODY JUBILEUSZOWEJ

Mariusz B. przez cały 2008 rok był uprawniony do wcześniejszej emerytury oraz pozostawał w stosunku pracy. W sierpniu i we wrześniu otrzymał wynagrodzenie za czas choroby, w październiku zasiłek chorobowy, a w grudniu nagrodę jubileuszową przysługującą za każde kolejne dziesięć lat pracy. Wystawiając zaświadczenie w celu rozliczenia emeryta z ZUS, pracodawca powinien uwzględnić kwoty wynagrodzenia (w tym również wynagrodzenia za czas choroby) oraz zasiłku chorobowego. Powinien pominąć nagrodę jubileuszową. Jest ona bowiem w myśl rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (z uwagi, że przysługuje nie częściej niż co pięć lat) wyłączona z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

USTALENIE KWOT GRANICZNYCH Z OKRESU KRÓTSZEGO NIŻ ROK KALENDARZOWY

Tomasz D. pozostawał w stosunku pracy przez cały 2008 rok i osiągał wysoki przychód. Od 1 sierpnia 2008 r. uzyskał prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Tomasz D. przesłał do ZUS zaświadczenie o wysokości przychodu osiągniętego w 2008 roku, wnioskując o dokonanie jego rozliczenia w wariancie rocznym. Z zaświadczenia wynika kwota przychodu uzyskanego w okresie posiadania uprawnień do renty. Ustalając wyższy i niższy roczny limit przychodu, ZUS zsumuje kwoty graniczne z okresu od sierpnia do grudnia 2008 r. Niższa roczna kwota graniczna wyniesie więc dla rozliczanego roku 10 364, 80 zł, a wyższa roczna kwota graniczna - 19 248,80 zł.

KORZYSTNE ROZLICZENIE PRZYCHODU W STOSUNKU MIESIĘCZNYM

Piotr M. od marca 2006 r. jest uprawniony do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Przez cały 2008 rok był zatrudniony na podstawie umowy zlecenia, osiągając w każdym z tych miesięcy przychód w wysokości 3,1 tys. zł. Zleceniodawca wykazał w zaświadczeniu zarobki zleceniobiorcy za poszczególne miesiące, w związku z czym ZUS sprawdził, który wariant rozliczenia będzie dla rencisty bardziej korzystny. Dokonując rozliczenia w stosunku miesięcznym, porównał kwoty przychodu z miesięcznymi kwotami granicznymi. Okazało się, że renta podlegała zmniejszeniu o maksymalną kwotę zmniejszenia w każdym z miesięcy 2008 roku (tj. o 310,05 za styczeń i luty oraz o 330,20 zł za pozostałe miesiące).

OBOWIĄZEK ZWROTU WYPŁACONEGO ŚWIADCZENIA

Anna D. od dwóch lat jest uprawniona jako jedyny członek rodziny do renty rodzinnej w wysokości 1250 zł. Od 1 lipca 2008 r. podjęła zatrudnienie. Otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 6,5 tys. zł. O uzyskiwaniu dodatkowych przychodów z umowy o pracę nie zawiadomiła ZUS i było ono wypłacane w przyznanej kwocie. W wyniku rozliczenia przychodu po zakończeniu roku (w formie rocznej) okazało się, że za cały 2008 rok świadczenie podlegało zmniejszeniu o maksymalną kwotę zmniejszenia. Uzyskany przychód wyniósł 39 tys. zł. Przekroczył niższą roczną kwotę graniczną wynoszącą 24 416,90 zł, ale nie przekroczył wyższej rocznej kwoty granicznej (45 345,60 zł). ZUS zobowiązał Annę D. do zwrotu renty w kwocie 4444,96 zł.

WYRÓWNANIE ŚWIADCZENIA PRZEZ ZUS PO ROCZNYM ROZLICZENIU PRZYCHODU

Marek P. jest uprawniony do wcześniejszej emerytury przyznanej w maju 2007 roku. Przez cały 2008 rok wykonywał pracę chałupniczą, osiągając z tego tytułu przychód w miesięcznej wysokości 1,5 tys. zł. Ponadto w okresie od stycznia do marca 2008 r. był dodatkowo zatrudniony na podstawie umowy zlecenia, osiągając w każdym z tych miesięcy przychód w wysokości 2,1 tys. zł. W styczniu 2008 r. zawiadomił ZUS o osiąganiu przychodu w wysokości powodującej zawieszenie emerytury (łącznie z umowy o pracę nakładczą i zlecenia uzyskiwał bowiem 3,6 tys. zł). Na podstawie tego oświadczenia ZUS zawiesił wypłatę emerytury za styczeń i kolejne miesiące. Podjęcie wypłaty świadczenia nastąpiło dopiero od 1 kwietnia 2008 r. wskutek złożonego przez emeryta kolejnego oświadczenia, z którego wynikało, że przychód, jaki zamierza osiągać od 1 kwietnia, nie powoduje ani zawieszenia, ani zmniejszenia emerytury. Po zakończeniu roku rozliczeniowego świadczeniobiorca uzyskał zaświadczenia od płatników składek, z których wynikało, że w całym 2008 roku osiągnął przychód w łącznej wysokości 24 300 zł. W wyniku rozliczenia w stosunku rocznym okazało się, że kwota przychodu nie przekracza rocznej niższej kwoty granicznej wynoszącej 24 416,90 zł. W związku z tym ZUS musi wypłacić Markowi P. wyrównanie w wysokości niewypłaconej emerytury za styczeń, luty i marzec 2008 roku.

Po otrzymaniu informacji o wysokości przychodu w całym poprzednim roku ZUS dokonuje rozliczenia przychodu emeryta lub rencisty. Możliwe są dwa warianty takiego rozliczenia. Pierwszy z nich to rozliczenie w stosunku rocznym. Polega ono na porównaniu kwoty przychodu osiągniętego w poprzednim roku z kwotami granicznymi przychodu ustalonymi dla tego roku.

Wyższa roczna kwota graniczna stanowi sumę kwot przychodu odpowiadających 130 proc. przeciętnego wynagrodzenia w każdym z kolejnych miesięcy rozliczanego roku. Za 2008 rok wynosi ona 45 345,60 zł, a jej przekroczenie powoduje zawieszenie emerytury lub renty za cały rozliczany rok. Jeśli przychód świadczeniobiorcy nie przekroczył wyższej rocznej kwoty granicznej, ZUS porównuje ten przychód do niższego progu zarobkowego ustalonego dla roku podlegającego rozliczeniu. Niższa kwota graniczna to suma granicznych kwot przychodu odpowiadających 70 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych miesiącach roku. Za 2008 rok wynosi 24 416,90 zł. Przekroczenie tej kwoty powoduje zmniejszenie świadczenia za cały rozliczany rok. Roczne zmniejszenie świadczenia nie może być większe od maksymalnej kwoty zmniejszenia obowiązującej w danym roku, która jest sumą kwot maksymalnych zmniejszeń obowiązujących w kolejnych miesiącach kalendarzowych rozliczanego roku.

Podkreślić trzeba, że gdy prawo do emerytury lub renty powstało lub ustało w trakcie rozliczanego roku (w 2008 roku) albo w trakcie tego roku emeryt ukończył powszechny wiek emerytalny, wyższą i niższą roczną kwotę graniczną ustala się z odpowiednio krótszego okresu.

Druga forma rozliczenia przychodu emeryta i rencisty to rozliczenie w stosunku miesięcznym. Polega ona na porównaniu kwot przychodu emeryta lub rencisty osiągniętego w poszczególnych miesiącach poprzedniego roku z granicznymi kwotami przychodu w każdym z tych miesięcy. Taki wariant rozliczenia ZUS może zastosować tylko wówczas, gdy z dokumentu potwierdzającego wysokość przychodu wynika, jakie kwoty tego przychodu zostały uzyskane w poszczególnych miesiącach rozliczanego roku. Dlatego tak ważne jest, aby podmiot wystawiający zaświadczenie wskazał kwoty przychodu osoby ubezpieczonej wypłacone w kolejnych miesiącach rozliczanego roku.

PORÓWNANIE SKUTKÓW ROZLICZENIA W STOSUNKU ROCZNYM I MIESIĘCZNYM

Marek D. od kwietnia 2007 r. uprawniony jest do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Przez cały 2008 r. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Od 1 stycznia do 31 sierpnia 2008 r. uzyskiwał wynagrodzenie w wysokości 3,3 tys. zł (nieprzekraczającej wyższej kwoty granicznej, ale znacznie wyższej od niższej kwoty granicznej obowiązującej w kolejnych miesiącach). Od 1 września do 31 grudnia 2008 r. Marek D. pracował już tylko na pół etatu. Otrzymywał wynagrodzenie w wysokości 1,7 tys. zł, a więc nieprzekraczające niższego progu zarobkowego. Oprócz wynagrodzenia zasadniczego pracodawca nie wypłacał ubezpieczonemu w 2008 roku żadnych innych przychodów. W zaświadczeniu wystawionym w celu rozliczenia z ZUS pracodawca określił ogólną kwotę przychodu w 2008 roku w wysokości 33 200 zł oraz przychód osiągnięty w poszczególnych miesiącach tego roku. ZUS sprawdził, który wariant rozliczenia przychodu jest dla świadczeniobiorcy korzystniejszy. Przy zastosowaniu rozliczenia rocznego okazało się, że łączna kwota przychodu była wyższa od niższej rocznej kwoty granicznej (24 416,90 zł) o 8 783,10 zł, ale jednocześnie niższa od wyższej kwoty granicznej (45 345,60 zł). Stosując tę formę rozliczenia, emerytura podlegałaby zmniejszeniu za cały rok o maksymalną roczną kwotę zmniejszenia przewidzianą dla renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy (tj. o 3 922,10 zł). Natomiast stosując wariant rozliczenia miesięcznego z uwagi, że przychód w każdym z miesięcy od stycznia do sierpnia 2008 r. przekraczał niższą kwotę graniczną o kwotę wyższą od maksymalnej kwoty zmniejszenia, świadczenie podlegałoby zmniejszeniu o maksymalną kwotę. Przychód we wrześniu, październiku, listopadzie i grudniu 2008 r. nie przekroczył niższej kwoty granicznej, zatem za te miesiące renta przysługiwałaby w pełnej wysokości. Kwota zmniejszenia renty za cały 2008 rok w przypadku rozliczenia w formie miesięcznej wyniosłaby 2601,30 zł i okazałaby się niższa od kwoty zmniejszenia wynikającej z rozliczenia w formie rocznej (3922,10 zł).

ROZLICZENIE W STOSUNKU ROCZNYM JAKO KORZYSTNIEJSZA FORMA ROZLICZENIA

Jan W. od lipca 2007 r. jest uprawniony do wcześniejszej emerytury w wysokości 1480 zł. Od 1 stycznia do 30 września 2008 r. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę, otrzymując wynagrodzenie w wysokości 3,9 tys. zł, a więc w kwocie niewiele przekraczającej wyższą kwotę graniczną obowiązującą w tych miesiącach. Od 1 października do 31 grudnia 2008 r. nie osiągał dodatkowych przychodów. Po zakończeniu roku kalendarzowego dostarczył do ZUS zaświadczenie od swojego pracodawcy, z którego wynikało, że osiągnął przychód w łącznej wysokości 35 100 zł. Gdyby ZUS dokonał rozliczenia w formie miesięcznej, świadczenie za pierwsze dziewięć miesięcy 2008 roku podlegałoby zawieszeniu. Natomiast zastosowanie rozliczenia w formie rocznej pozwoli uniknąć zawieszenia emerytury za okres osiągania przychodu. Z uwagi, że łączny przychód osiągnięty w 2008 roku przekroczył niższą roczną kwotę graniczną o 10 683,10 zł (35 100 zł - 24 416,90 zł), świadczenie będzie podlegało za cały rok zmniejszeniu o maksymalną kwotę zmniejszenia ustaloną dla 2008 roku, tj. o 5229,14 zł.

ROZLICZENIE PRZYCHODU EMERYTA W STOSUNKU ROCZNYM

Janina P. od trzech lat ma prawo do wcześniejszej emerytury. W 2008 roku osiągnęła przychód w łącznej wysokości 55 tys. zł. Ponieważ przychód ten przekroczył wyższą roczną kwotę graniczną ustaloną dla 2008 roku (45 345,60 zł), a w zaświadczeniu została podana tylko ogólna roczna kwota przychodu, ZUS dokonał rozliczenia w formie rocznej. ZUS stwierdził, że emerytura za cały 2008 rok podlega zawieszeniu.

588797da-bd6d-4787-8fa2-9c199c211af5-38895188.jpg

W wyniku rozliczenia przychodu przez ZUS może się okazać, że emeryt lub rencista musi zwrócić określoną kwotę ZUS. Może też wystąpić sytuacja odwrotna - to ZUS będzie musiał wypłacić określoną kwotę świadczenia osobie uprawnionej. Pierwsza sytuacja może mieć miejsce wówczas, gdy:

w całym roku lub w określonych jego miesiącach emerytura lub renta była zmniejszana, a po dokonaniu rozliczenia okazuje się, że powinna być zawieszona,

w całym roku lub w określonych miesiącach tego roku świadczenie było wypłacane w pełnej wysokości, podczas gdy okazuje się, że powinno ono jednak podlegać zmniejszeniu lub zawieszeniu.

Natomiast ZUS zobowiązany jest do wypłaty emerytury lub renty, która nie była wypłacana lub też wypłacana w zmniejszonej wysokości, jeśli:

w całym roku lub w określonych miesiącach świadczenie było zmniejszone, a w wyniku rozliczenia okazuje się, że powinno być wypłacane w pełnej wysokości,

w całym roku lub w określonych miesiącach emerytura lub renta była zawieszona, a po rozliczeniu okazuje się, że powinna być jedynie zmniejszana albo wypłacana w pełnej kwocie.

ZUS, rozliczając dodatkowe przychody po zakończeniu roku kalendarzowego, wybiera sposób najkorzystniejszy dla emeryta lub rencisty. Obliczeń według wariantu miesięcznego i rocznego dokonuje nie tylko wtedy, gdy świadczeniobiorca nie określił formy rozliczenia, ale także wówczas gdy sprecyzował żądanie, lecz z nadesłanej dokumentacji wynika możliwość zastosowania obu sposobów rozliczenia. Jedynie wówczas, gdy w zaświadczeniu lub oświadczeniu został wskazany przychód wyłącznie za cały rok (a więc bez rozbicia na poszczególne miesiące), można zastosować tylko formę rozliczenia rocznego.

Analizując, który wariant rozliczenia jest korzystny, można zauważyć pewne prawidłowości. Rozliczenie w formie rocznej korzystne jest dla emeryta lub rencisty m.in. wówczas, gdy w niektórych miesiącach rozliczanego roku osiągał on przychód o małą kwotę przekraczający niższą kwotę graniczną, a w pozostałych miesiącach przychód w wysokości nieprzekraczającej tej kwoty. W wyniku dokonania rozliczenia według takiego sposobu może się okazać, że świadczenie przysługiwało za wszystkie miesiące w pełnej wysokości. Rozliczenie w stosunku rocznym jest również korzystniejsze, gdy świadczeniobiorca w określonych miesiącach roku osiągał przychód powodujący zawieszenie świadczenia (ale o niewielką kwotę przekraczający wyższą kwotę graniczną), a w pozostałych nie osiągał przychodu lub osiągał go, ale w wysokości powodującej jedynie zmniejszenie świadczenia. W takiej sytuacji, w wyniku dokonania rozliczenia w formie rocznej, może się okazać, że świadczenie powinno być jedynie zmniejszane za cały rok albo że przysługiwało za wszystkie miesiące roku w pełnej wysokości.

Z kolei miesięczny wariant rozliczenia korzystny jest, gdy emeryt lub rencista w niektórych miesiącach roku osiągał przychód znacznie przekraczający niższą kwotę graniczną (niewiele niższy od wyższego progu zarobkowego), a w pozostałych miesiącach przychód w kwocie nieprzekraczającej niższego progu zarobkowego. Dokonując rozliczenia w stosunku rocznym, mogłoby się okazać, że świadczenie podlegałoby zmniejszeniu również za te miesiące, w których emeryt lub rencista nie osiągnął żadnego przychodu lub niski przychód. Według miesięcznego wariantu powinien być rozliczony emeryt lub rencista, który w niektórych miesiącach roku osiągał przychód znacznie przekraczający wyższą kwotę graniczną, a w pozostałych miesiącach przychód nieprzekraczający tej kwoty. W tej sytuacji dokonanie rozliczenia w wariancie rocznym mogłoby spowodować zawieszenie świadczenia również za te miesiące, w których nie uzyskiwał w ogóle przychodu albo osiągał go w wysokości powodującej jedynie zmniejszenie emerytury bądź renty.

Emeryci i renciści otrzymujący z ZUS wysokie świadczenia, których miesięczny lub roczny przychód o niewielką kwotę przekroczył wyższą kwotę graniczną (miesięczną lub roczną), mogą skorzystać z pewnego szczególnego rozwiązania. Chodzi o tzw. dobrowolną wpłatę na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. W razie dokonania wpłaty na FUS w wysokości równej kwocie przekroczenia wyższej rocznej (lub miesięcznej) kwoty granicznej, pomniejszonej o zaliczkę na podatek dochodowy, ZUS uznaje, że za okres, za który została ona dokonana, przychód emeryta lub rencisty był równy wyższej kwocie granicznej, a świadczenie podlegało za ten okres jedynie maksymalnemu zmniejszeniu.

Rozważmy powyższe na podstawie następującego stanu faktycznego. Maria D. przez cały 2008 rok była uprawniona do wcześniejszej emerytury (przed waloryzacją od 1 marca 2008r. - w kwocie 1800 zł, a po waloryzacji marcowej - w kwocie 1917 zł) i pozostawała w stosunku pracy. Z tytułu zatrudnienia osiągała przychód w stałej miesięcznej wysokości - 4 tys. zł. Przychód za cały 2008 rok wyniósł 48 tys. zł i przekroczył wyższą roczną kwotę graniczną (45 345,60 zł) o 2654,40 zł. Przychód osiągany w poszczególnych miesiącach również był wyższy od kwot granicznych dla tych miesięcy. Zarówno więc w przypadku rozliczenia w stosunku rocznym, jak i stosunku miesięcznym emerytura za wszystkie miesiące 2008 roku podlegałaby zawieszeniu (łącznie na kwotę 22 770 zł). Jeśli Maria D. wpłaci na FUS kwotę przekroczenia wyższego progu, tj. 2654,40 zł pomniejszoną o zaliczkę na podatek dochodowy, uniknie zawieszenia świadczenia. Wówczas ZUS stwierdzi, że emerytura podlegała zmniejszeniu za cały rok o maksymalną roczną kwotę zmniejszenia ustaloną dla 2008 roku, tj. o 5229,14 zł.

Zasady dorabiana do renty socjalnej zostaną omówione w kolejnym Tygodniku Prawa Pracy i Ubezpieczeń.

0a8487bc-36f4-44e4-8a6f-3b155cde138b-38895191.jpg

PODSTAWA PRAWNA

Pozostało 91% treści
Możesz czytać nasze artykuły dzięki partnerowi PWC.
Załóż konto lub zaloguj się
i zyskaj dostęp na 14 dni za darmo.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.