Poradnia z prawa pracy

Po upublicznieniu zasad naboru, w tym sposobu weryfikacji wiedzy merytorycznej kandydatów, nie można już modyfikować reguł tego postępowania. A w szczególności nie jest dopuszczalna zmiana sposobu przyznania punktów za rozmowę kwalifikacyjną. Pogląd ten potwierdza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 27 lipca 2021 r. (sygn. akt IV SA/Wr 318/21). Zdaniem tego sądu odstąpienie przez urząd od ogłoszonych reguł konkursu zaprzecza idei otwartości, która obliguje wszystkich uczestników konkursu do przestrzegania upublicznionych zasad dostępu do zatrudnienia w urzędzie. Ponadto według wrocławskiego WSA wprowadzenie zmian w toku postępowania konkursowego nie tylko kłóci się z zasadą otwartości, lecz także nasuwa wątpliwości co do zachowania konkurencyjności postępowania. Konkurencyjność postępowania kwalifikacyjnego ma zaś zapewniać równość traktowania kandydatów w dostępie do pracy w urzędach jednostek samorządu terytorialnego. Nie będzie gwarantować tak rozumianej konkurencyjności postępowanie, którego reguły istotnie zmieniają się w jego trakcie. Modyfikacje dotyczące sposobu przyznania punktów za rozmowę kwalifikacyjną mogą być wprowadzone po to, aby zwiększyć szanse określonego kandydata lub określonej grupy kandydatów. Dlatego tym bardziej nie można pozwolić na odstąpienie od publicznie ogłoszonych reguł naboru. Wrocławski WSA podkreślił, że dopuszczenie ewentualności odstąpienia od publicznie ogłoszonych reguł naboru zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych byłoby możliwe, jeżeli zostałoby to wyraźnie w ustawie przewidziane. Nie budzi wątpliwości, że obecny stan prawny na takie zmiany nie pozwala, dlatego należy je zdecydowanie wykluczyć jako sprzeczne z zasadą otwartości i konkurencyjności.

Podsumowanie: Nie można zmieniać reguł konkursu po upublicznieniu zasad jego przeprowadzania. ©℗