Utworzenie ZFŚS jest jednym z obowiązków dyrektora jednostki oświatowej

Bez względu na liczbę zatrudnionych pracowników obowiązek tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (dalej: ZFŚS) mają jednostki sektora finansów publicznych. Należą także do nich szkoły i placówki objęte systemem oświaty. Jednak w tych jednostkach oświatowych ZFŚS tworzony jest na zasadach szczególnych, wynikających z ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (dalej: Karta nauczyciela), a jedynie w sprawach w niej nieuregulowanych mają zastosowanie przepisy ustawy z 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (dalej: ustawa o ZFŚS). Artykuł 53 Karty nauczyciela zawiera szczegółowe regulacje dotyczące ZFŚS tworzonego w szkole. Związane są one przede wszystkim z dokonywaniem odpisów na fundusz dla nauczycieli i byłych nauczycieli - emerytów i rencistów - wypłacaniem nauczycielom świadczenia urlopowego, zasadami korzystania z ZFŚS przez nauczycieli będących emerytami lub rencistami w przypadku likwidacji szkoły, w której dotychczas korzystali oni ze świadczeń socjalnych.