Komentarze

Państwowa Inspekcja Pracy (PIP) jest instytucją o znaczeniu dla państwa strategicznym. Zapewnienie prawidłowego funkcjonowania relacji pracownik - pracodawca oraz eliminowanie wielu negatywnych zjawisk z zakresu nielegalnego zatrudnienia stanowi bowiem jeden z podstawowych celów państwa. To z kolei przekłada się na takie wartości, jak wzrost poziomu życia, konsumpcja oraz zwiększenie dochodów państwa uszczuplanych w związku z naruszaniem przepisów.

Nie ulega wątpliwości, że część potencjalnych podmiotów kontrolowanych uważa, że PIP jest instytucją zbędną, której główne działania koncentrują się na utrudnianiu prowadzenia działalności. Dotyczy to tych, którzy prawo pracy traktują jako zbędną przeszkodę, którą należy znieść, wprowadzając w jej miejsce nieograniczoną swobodę umów (niezależnie od poziomu owej swobody wynikającej z nierównej pozycji stron zatrudniający - zatrudniany). Warto podkreślić, że postępowanie kontrolne oraz środki prawne stosowane przez inspektorów wynikają z prawa powszechnie obowiązującego zgodnie z zasadą legalizmu, iż organy państwowe działają na podstawie i w granicach prawa. Inspektor pracy jest więc ustawowo uprawniony i jednocześnie zobowiązany do podejmowania działań zmierzających do szeroko rozumianego przestrzegania prawa pracy - zaniechanie tych działań czy przechodzenie obok określonych zjawisk obojętnie byłoby nie realizowaniem misji urzędu, lecz uprawianiem fikcji, na co zarówno urząd, jak i państwo w rozumieniu ogólnym nie mogą sobie pozwolić.

Niniejszy komentarz nie stanowi kompleksowego omówienia całej ustawy o PIP. Wynika to z tego, iż wiele z przepisów odnosi się do wewnętrznych zagadnień funkcjonowania urzędu, które z pozycji podmiotów zewnętrznych nie mają żadnego waloru praktycznego. W pierwszej części omówiono wiele zagadnień o charakterze organizacyjno-ustrojowym, których znajomość jest ważna z punktu widzenia właściwego rozumienia działalności instytucji. Przedstawiono również zakres zadań PIP ze wskazaniem, kogo mogą one dotyczyć, oraz zasady procedury administracyjnej stosowane przed organami PIP. Kluczową kwestią jest oczywiście postępowanie kontrolne oraz działania podejmowane w jego następstwie. Komentarz zawiera omówienie wszystkich najważniejszych elementów tego postępowania, koncentrując się na prawach i obowiązkach uczestników kontroli - inspektora oraz podmiotu kontrolowanego. Właściwe rozumienie tych przepisów jest szczególnie istotne z punktu widzenia sprawnego przeprowadzenia kontroli. W dalszej części omówiono kwestię dokumentowania czynności kontrolnych oraz możliwość wniesienia zastrzeżeń do protokołu kontroli. Komentarz zawiera również charakterystykę środków prawnych stosowanych przez inspektorów, a także omówienie postępowania odwoławczego od decyzji inspektora pracy.

w z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

w z 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców

w z 13 marca 2006 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników

w z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych

w z 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych

w z 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy

w z 4 marca 1994 r. o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych

Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz go w dotychczasowych wydaniach dgp na

@RY1@i02/2014/020/i02.2014.020.21700010a.802.jpg@RY2@

Sebastian Kryczka specjalista z zakresu prawa pracy

Sebastian Kryczka

specjalista z zakresu prawa pracy