Pokrycie wpłat na PFRON ulgami z tytułu zakupów nie może być całkowite

Pracodawca zatrudniający co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy jest zobowiązany dokonywać miesięcznych wpłat na PFRON w kwocie stanowiącej iloczyn 40,65 proc. przeciętnego wynagrodzenia oraz liczby pracowników odpowiadającej różnicy między zatrudnieniem zapewniającym osiągnięcie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 6 proc. a rzeczywistym zatrudnieniem osób niepełnosprawnych. Stanowi o tym art. 21 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: ustawa o rehabilitacji). Istnieje jednak ustawowa możliwość obniżenia wysokości wpłat na PFRON. Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o rehabilitacji pracodawcy zobowiązani do dokonywania tych wpłat mogą obniżyć ich wysokość poprzez wykorzystanie ulg z tytułu zakupów produkcji lub usługi (z wyłączeniem handlu) u pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga co najmniej 30-proc. wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących:

1) niepełnosprawnymi zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności lub

2) niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo albo osobami z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją - zaliczonymi do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.

Warunkiem obniżenia wpłaty jest terminowe uregulowanie należności za zrealizowaną produkcję lub usługę oraz otrzymanie informacji o kwocie obniżenia. Sprzedający przesyła pracodawcy zobowiązanemu do wpłat na PFRON, który dokonał uprawnionego zakupu, informację o kwocie obniżenia (ulgi) niezwłocznie po uregulowaniu należności w terminie określonym na fakturze.

Odpowiadając na przedstawione na wstępie pytanie, należy jednak stwierdzić, że pracodawca zobowiązany do wpłat nie może pokryć swojego zobowiązania wobec PFRON w 100 proc. ulgami z tytułu zakupu produkcji lub usługi u uprawnionego sprzedającego. Kwestia ta jest uregulowana w art. 22 ust. 8 ustawy o rehabilitacji, który mówi, że w przypadku gdy kwota ulgi przewyższa:

1) wartość zrealizowanej produkcji lub usługi - obniżenie wpłaty przysługuje tylko do wysokości kwoty określonej na fakturze;

2) wysokość 80 proc. wpłaty na fundusz, do której zobowiązany jest nabywca w danym miesiącu - różnicę zalicza się na obniżenie wpłaty z tego tytułu w następnych miesiącach.

Przysługująca, ale niewykorzystana kwota obniżenia może być uwzględniana we wpłatach na PFRON przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, licząc od dnia uzyskania o niej informacji.

Uwaga! Bardzo istotne zmiany w przepisach regulujących możliwości obniżania wysokości wpłat obowiązkowych na PFRON wprowadza nowelizacja ustawy o rehabilitacji z 25 września 2015 r. Przepisy te wejdą w życie 1 lipca 2016 r. Zgodnie z nimi pracodawcy zobowiązanemu do wpłat na PFRON obniżenie będzie przysługiwać tylko do wysokości 50 proc. wpłaty na PFRON, do której był zobowiązany w danym miesiącu. Obecnie może pokryć ulgami zobowiązanie wobec PFRON nawet do 80 proc.

Nowe przepisy przewidują także, że przysługująca, ale niewykorzystana kwota obniżenia może być uwzględniana w przyszłych wpłatach na PFRON przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, licząc od dnia uzyskania informacji o kwocie obniżenia (obecnie przez 12 miesięcy).

@RY1@i02/2016/091/i02.2016.091.21700070a.802.jpg@RY2@

Adam Hadław

Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych

Podstawa prawna

Art. 21 i 22 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.).

Art. 1 ust. 4 ustawy z 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 1886).