Jak ubiegać się o dotację regionalną

Dotacje na szkolenia przyznają, w zależności od województwa, urzędy marszałkowskie (UM), wojewódzkie urzędy pracy (WUP) oraz Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych. W 2011 roku zmienią się warunki, na jakich przedsiębiorcy będą się o nie ubiegać w regionach. Województwa zamierzają przyznawać w konkursach dodatkowe punkty projektom tzw. szytym na miarę, czyli przygotowanym na potrzeby konkretnego przedsiębiorstwa. Oznacza to, że szanse na otrzymanie dotacji na przeszkolenie własnych pracowników będą większe. Do tej pory większość dotacji trafiała do firm szkoleniowych, oferujących szkolenia tzw. otwarte, czyli adresowane do pracowników wielu firm.

Preferencje punktowe będą przyznawane też małym i średnim przedsiębiorstwom posiadającym siedzibę poza dużymi miastami oraz na obszarach słabych strukturalnie. Średnia kwota dotacji regionalnej jest niższa niż dofinansowanie przyznawane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Maksymalna kwota nie jest co prawda określona, ale w praktyce wysokość dotacji nie przekracza 2 mln zł.

Firma może ubiegać się o dotację na projekty przyczyniające się do podniesienia i dostosowania kwalifikacji i umiejętności pracowników do potrzeb regionalnej gospodarki. Można otrzymać dofinansowanie na szkolenia ogólne i specjalistyczne oraz doradztwo z zakresu m.in.: zarządzania, identyfikacji potrzeb podnoszenia kwalifikacji pracowników, organizacji pracy, elastycznych form pracy, wdrażania technologii produkcyjnych przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Dotacje są przyznawane także mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom, w tym osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą. Pula środków dostępnych w regionach na ten cel w każdym województwie jest inna i wynika z podziału unijnych funduszy pomiędzy regiony. Największą pulę funduszy na szkolenia dla pracowników przedsiębiorstw do 2013 roku ma do dyspozycji województwo mazowieckie - 163 mln euro, najmniejszą - opolskie - 31, 2 mln euro.

W ramach projektu można będzie sfinansować wydatki na: szkolenia, doradztwo, inwestycje (tylko w ograniczonym zakresie, w ramach tzw. cross-financingu) oraz wydatki ogólne. Przedsiębiorca może pokryć w szczególności wydatki na wynagrodzenia osób prowadzących szkolenie oraz przygotowujących merytorycznie materiały szkoleniowe i doradcze wraz ze wszystkimi kosztami zatrudnienia personelu (np. składkami na ubezpieczenia społeczne, zaliczką na podatek dochodowy, składkami na Fundusz Pracy oraz odpisami na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych), wydatki na: zakup usług szkoleniowych, podróże, zakwaterowanie i wyżywienie osób prowadzących szkolenia oraz ich uczestników, wynajęcie sal, tłumaczenia oraz pokrycie kosztów opłat z tytułu egzaminów zewnętrznych. Szkoleniami można objąć wszystkie osoby zatrudnione w firmie, w tym na umowach cywilno-prawnych. Maksymalny czas realizacji projektu wynosi zazwyczaj dwa lata.

W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki realizowane są tzw. projekty miękkie, czyli nieinwestycyjne. Jednak w ramach tzw. cross-financingu (finansowania krzyżowego) jest możliwe sfinansowanie wydatków inwestycyjnych, które są niezbędne do realizacji projektu szkoleniowego. Z dotacji można np. pokryć koszty adaptacji budynków, pomieszczeń i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie na potrzeby osób niepełnosprawnych. Wydatki poniesione na inwestycje w ramach cross-financingu nie mogą stanowić więcej niż 10 proc. całkowitego budżetu projektu. Do ogólnych wydatków kwalifikowalnych zalicza się wydatki na: rekrutację uczestników projektu, promocję projektu, badania i analizy, zarządzanie i obsługę projektu.

Przedsiębiorca, który napisał projekt szkoleniowy i realizuje go na własne potrzeby, otrzymuje pomoc publiczną na szkolenia. Także wtedy, gdy wnioskodawcą jest podmiot, np. wyspecjalizowana firma doradcza, odbiorcą pomocy publicznej jest przedsiębiorca, na rzecz którego realizowany jest projekt. Jest on beneficjentem pomocy bez względu na formę organizacyjno-prawną swojego przedsiębiorstwa.

W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki możliwe jest udzielenie pomocy publicznej na dwie kategorie szkoleń: ogólne i specjalistyczne. Szkolenia ogólne to szkolenia teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez pracownika kwalifikacji, które będzie mógł wykorzystywać zarówno na aktualnym stanowisku pracy, jak i przyszłych, u obecnego jak i innych pracodawców. Szkolenia specjalistyczne natomiast to takie, które wyposażają pracowników w kwalifikacje przydatne u danego przedsiębiorcy i związane ze specyfiką prowadzonej przez niego działalności. Tych kwalifikacji pracownik nie wykorzysta u innych pracodawców oraz na innych polach działalności zawodowej. W przypadku szkoleń ogólnych intensywność pomocy publicznej nie może przekroczyć:

● 80 proc. wydatków przypadających na mikro lub małe przedsiębiorstwo,

● 70 proc. wydatków przypadających na średniego przedsiębiorcę,

● 60 proc. wydatków przypadających na dużego przedsiębiorcę.

Oznacza to, że wkład własny przedsiębiorcy realizującego projekt szkoleń ogólnych wyniesie odpowiednio: 20, 30 lub 40 proc. przyznanej dotacji.

W przypadku gdy pomoc jest przyznawana na szkolenia specjalistyczne, maksymalna jej intensywność nie może przekroczyć:

● 45 proc. w przypadku mikro lub małego przedsiębiorstwa (jego wkład własny wyniesie 55 proc. dotacji),

● 35 proc. w przypadku średniego przedsiębiorstwa (wymagany wkład własny 65 proc.),

● 25 proc. w przypadku dużego przedsiębiorstwa (wymagany wkład własny 75 proc.).

Wniosek o dofinansowanie trzeba złożyć w odpowiedzi na konkurs. Terminy jego ogłoszenia są różne w zależności od województwa. W listopadzie UM i WUP ogłoszą swoje plany działań na 2011 rok. Konkurs jest ogłaszany na stronie internetowej UM lub WUP. Zwykle od momentu ukazania się informacji o ogłoszonym konkursie przedsiębiorca ma miesiąc na złożenie wniosku o dofinansowanie projektu. Mając ograniczony czas na jego opracowanie, warto mieć przygotowany sam projekt, a wniosek wypełnić na podstawie dokumentacji konkursowej, która jest publikowana wraz z ogłoszeniem o konkursie na stronie internetowej WUP lub UM. Tworząc projekt, warto skorzystać z dokumentów programowych, jakimi są Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Zasady finansowania PO KL oraz Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Pisząc projekt, należy zacząć od uzasadnienia potrzeby realizacji projektu oraz wskazania jego celu głównego i celów szczegółowych. Każdy projekt jest odpowiedzią na jakąś potrzebę i wskazaniem rozwiązania jakiegoś problemu. Ważna jest prawidłowa identyfikacja tej potrzeby. W tym celu warto przeprowadzić badania personelu albo szczegółową analizę potrzeb szkoleniowych. To pozwoli przedsiębiorcy lepiej sformułować cele projektu, nie tylko ogólne, takiej, jak podniesienie kompetencji personelu czy wzrost wiedzy, ale także szczegółowe, np. podniesienie kompetencji w obszarze korzystania z nowoczesnych technologii informatycznych w promocji usług. Wniosek o dofinansowanie można wypełnić za pomocą aplikacji internetowej Generator wniosków Aplikacyjnych (GWA) dostępnej pod adresem http://www.generatorwnioskow.efs.gov.pl/GeneratorWnioskow/ lub w wersji off-line do pobrania i zainstalowania na komputerze. Instrukcja wypełnienia wniosku znajduje się na stronie internetowej www.efs.gov.pl. Wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć w wersji papierowej w 2 egzemplarzach oraz w wersji elektronicznej (na nośniku CD/DVD). Obydwie wersje (papierową i elektroniczną), wraz z załącznikami należy złożyć osobiście, wysłać pocztą lub kurierem do instytucji organizującej konkurs(UM lub WUP).

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl

Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.).