Artykuły autora

Ponaddwuletni okres obowiązywania regulacji, która wyłączała możliwość potrącania kar umownych naliczonych w związku z realizacją kontraktów publicznych w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii COVID-19 i przez 90 dni od dnia ich odwołania, zakończył się 24 sierpnia 2022 r. Mowa o art. 15r1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2095; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1793; dalej: specustawa covidowa), który został uchylony przez art. 10 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1768; dalej: ustawa nowelizująca. Ta – dość nieoczekiwana – zmiana przepisów budzi wątpliwości, w tym ze strony zamawiających. Odpowiadamy zatem na wybrane pytania, jakie stawiają oni na szkoleniach.

Wprowadzone w 2021 r. regulacje ustawy czystościowej pozwalają na dopłacanie przez gminy do kosztów funkcjonowania lokalnych systemów odpadowych. Decyzja w tym zakresie została pozostawiona organowi uchwałodawczemu. Praktyka Krajowej Izby Odwoławczej potwierdza, że bodziec do podjęcia takiej decyzji chcą dać radzie gminy również odwołujący – wykonawcy ubiegający się o uzyskanie zamówienia publicznego na usługi odpadowe.

Rozstrzygnęliśmy postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego (budowa odcinka drogi), ale potencjalny wykonawca waha się, czy podpisać ostateczną umowę. Tłumaczy, że rosnące ceny materiałów budowlanych sprawiają, że zadanie może okazać się nieopłacalne. Czy tak po prostu może nie podpisać umowy w sprawie realizacji zamówienia publicznego? Dla nas oznacza to konieczność rozpisania przetargu na nowo, czyli opóźnienie prac i pewnie wyższe koszty.

Zamawiającym może być trudno wykazać na podstawie własnych analiz i zebranego materiału dowodowego, że wykonawcy działają w warunkach porozumienia antykonkurencyjnego. Autorem artykułu jest Konrad Różowicz, partner kierujący działem zamówień publicznych Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu.