Marcin Nagórek

Kontrola działalności prowadzonej przez jednostki samorządu terytorialnego może być wykonywana przez różne podmioty, w zależności od specyfiki i charakteru prawnego podmiotu kontrolującego. W przypadku samorządów wiodącą rolę w kontroli zadań - zasadniczo związanych z szeroko rozumianą gospodarką finansową i zamówieniami publicznymi - odgrywają regionalne izby obrachunkowe. Jednostki te są wyspecjalizowanymi podmiotami kontrolującymi różne sfery działalności samorządu od niemal 30 lat. Izby działają na podstawie ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2137; ost.zm. Dz.U. z 2021 r. poz. 1927; dalej: u.r.i.o.). RIO mają także usankcjonowany status na gruncie Konstytucji RP, o czym świadczy art. 171, z którego wynika po pierwsze, że działalność samorządu terytorialnego podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności, a po drugie, że organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego są prezes Rady Ministrów i wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych - regionalne izby obrachunkowe. W niniejszej publikacji przyjrzymy się zasadom funkcjonowania izb, ich uprawnieniom i innym aspektom powiązanym z wykonywaniem zadania w zakresie kontroli gospodarki finansowej. ©℗

Wójt opracował projekt uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji na budowę przydomowych biologicznych oczyszczalni ścieków. We wniosku o dofinansowanie zawarto zapis, że konieczne jest oświadczenie o nieposiadaniu względem gminy zaległości z tytułu podatków i innych należności cywilnoprawnych. Czy jest to prawnie dopuszczalne?

Nasz burmistrz przygotował projekt uchwały w sprawie zasad sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności cywilnoprawnych pieniężnych przypadających miastu. Czy powinny w niej być wymienione szczegółowo przesłanki umorzenia w całości i w części należności ze względu na interes podatnika i interes publiczny?

Czy w uchwale dotacyjnej dla przedszkoli i szkół można wprowadzić zapis, że oprócz rozliczenia rocznego dotacji organ prowadzący jest zobowiązany składać rozliczenia kwartalne? Niektóre placówki twierdzą, że to naruszenie przepisów ustawy o finansach publicznych.