zamówienia publiczne

Urząd Zamówień Publicznych ma dzisiaj przedstawić rządowi propozycję przepisów regulujących zasady składania ofert w polskich przetargach przez wykonawców spoza UE. To krok do uregulowania w polskim prawie konsekwencji precedensowego wyroku w sprawie Kolin (C–652/22), w którym TSUE przesądził, że firmy z państw takich jak Chiny nie mają zagwarantowanego prawa do ubiegania się o unijne zamówienia.

Pod koniec 2024 r. rynek zamówień publicznych, jego uczestników i obserwatorów zelektryzował wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w C 652/22 (zwany już powszechnie „wyrokiem ws. Kolin”), w którym potwierdzono, że wykonawcom z państw spoza Unii Europejskiej, które nie zawarły z UE umowy międzynarodowej gwarantującej równy i wzajemny dostęp do zamówień publicznych (dalej określane jako „państwa trzecie”), nie przysługuje prawo do „traktowania nie mniej korzystnego” niż wykonawów unijnych. Co więcej, państwa członkowskie nie mogą przyznać wykonawcom z tych państw trzecich prawa do równego traktowania, gdyż to leży w zakresie wyłącznych kompetencji UE.

Wbrew opinii Urzędu Zamówień Publicznych i orzecznictwu Krajowej Izby Odwoławczej firmy spoza UE mogą być bez uprzedzenia wykluczane z przetargów

Jednostka sektora finansów publicznych może zawrzeć ugodę w sprawie spornej należności cywilnoprawnej, jeśli dojdzie do przekonania, że skutki ugody są korzystniejsze niż prawdopodobny wynik postępowania sądowego albo arbitrażowego - mówi Karolina Parcheniak, radca prawny z praktyki infrastruktury, transportu, zamówień publicznych i PPP kancelarii Wardyński i Wspólnicy.

Kraje członkowskie będą mogły w procesach zamówień publicznych wykluczać oferty z państw trzecich. Z polskich placów budów mogą zniknąć firmy z Turcji czy Chin, co być może ustabilizuje rynek, ale i zwiększy kosztorysy inwestorów.