ochrona ludności

Budżet na obronę cywilną to nowe wyzwanie dla samorządów. Nie ma wątpliwości, że projekt uchwały w tej sprawie może przedstawić wyłącznie wójt, burmistrz, prezydent, starosta lub marszałek. Czy jednak organ stanowiący ma prawo wprowadzić swoje poprawki do przedstawionych propozycji?

Pick-upy, kuchnie polowe czy kamizelki kuloodporne – to tylko część wyposażenia, którym mają dysponować samorządy na wypadek zagrożenia. Zakupy zostaną poprzedzone inwentaryzacją tego, co zgromadziły do tej pory, i analizą zapotrzebowania w poszczególnych regionach. W pierwszej kolejności ruszą szkolenia dla lokalnych włodarzy

- Ustawa idzie w dobrym kierunku, choć oczywiście rezultaty zależą od tego, jak będzie zrealizowana. Najlepsze przepisy nie załatwią sprawy, jeśli nie zostaną poparte czynami - mówi Bogusław Pacek, gen. dyw. (w stanie spoczynku), prof. Instytutu Bliskiego i Dalekiego Wschodu Uniwersytetu Jagiellońskiego.

5 grudnia Sejm uchwalił ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej (dalej: u.o.c.), która w chwili wysyłania numeru do druku czekała już tylko na podpis prezydenta. Wejdzie ona w życie 1 stycznia 2025 r. I choć za realizację polityki państwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej ma odpowiadać minister właściwy do spraw wewnętrznych, to istotną rolę ustawodawca powierzył administracji samorządowej. W myśl art. 9 ust. 3 u.o.c. wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta oraz wojewoda odpowiadają za realizację zadań ochrony ludności i obrony cywilnej odpowiednio na obszarze gminy, powiatu i województwa. Organy samorządu w przyszłym roku czeka więc ogrom pracy. Przedstawiamy najważniejsze obowiązki gmin i powiatów.

Stworzenie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej czy programu ochrony ludności i obrony cywilnej, które mają zapewnić sprawne funkcjonowanie administracji rządowej i samorządowej – to część rozwiązań zaproponowanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Na ochronę ludności, która w czasie wojny przekształci się w obronę cywilną, rząd chce rocznie przeznaczać przynajmniej 0,3 proc. PKB.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji uwzględniło część uwag lokalnych włodarzy. Ich wątpliwości nadal budzą jednak zakres przydzielonych obowiązków i sposób finansowania.