Dziennik Gazeta Prawana logo

Realny Federalizm dopychany kolanem

30 października 2023

P rojekt zmian traktatowych przygotowany przez Komisję Spraw Konstytucyjnych Parlamentu Europejskiego jest na razie jedynym kompleksowym projektem, wokół którego toczy się dyskusja w UE. Przyjęcie raportu czy nawet przegłosowanie go za kilka tygodni może być tylko początkiem wieloletniej procedury, której finałem musi być jednomyślna zgoda państw członkowskich. Treść projektu pokazuje, w którym kierunku idą oczekiwania większości parlamentarnej w UE.

Wojna instytucji o władzę

Pierwsza propozycja to przemianowanie Komisji Europejskiej na Europejski Organ Wykonawczy, czyli mówiąc wprost – wskazanie KE miejsca w tylnym szeregu. Co istotniejsze, to PE miałby mianować przewodniczącego Komisji (państwa członkowskie jedynie zatwierdzałyby ten wybór), który mógłby wybrać pozostałych komisarzy na podstawie preferencji politycznych „przy jednoczesnym zapewnieniu równowagi geograficznej i demograficznej”. Dziś każde państwo ma jednego komisarza i dotyczy to także szefa KE oraz szefa unijnej dyplomacji – w obecnej Komisji Ursula von der Leyen jest zgodnie z tą zasadą jedyną reprezentantką Niemiec. W propozycji europosłów nie pada nawet wprost zapewnienie, że każdy kraj będzie miał swojego reprezentanta lub reprezentantkę, a jedynie że będzie zapewniona bliżej niesprecyzowana równowaga geograficzna i demograficzna. Negocjacje dotyczące obsady stanowisk po wyborach europejskich trwają zazwyczaj kilka tygodni, ale nienaruszalną zasadą był konsensus między szefami państw i rządów a frakcjami w PE dotyczący kształtu przyszłej Komisji oraz Rady Europejskiej. W tym projekcie europosłowie sugerują, że dobór tek miałby mieć charakter polityczny, a nie merytoryczny. A to wprost upolityczniłoby Komisję mającą być z zasady apolitycznym ciałem reprezentującym interesy całej „27”, a nie jedynie wiodących sił politycznych na Starym Kontynencie.

Pozostało 95% treści
Nie pozwól, by umknęło Ci to, co najważniejsze.
Skorzystaj z promocyjnej subskrypcji
już od 9,90 zł za pierwszy miesiąc.
Zyskaj dostęp do treści.

Możesz anulować w dowolnym momencie.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.

Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.