Czas na stawianie zarzutów jest ściśle określony

Zasady przeprowadzania aukcji elektronicznej należy podważać na etapie analizy specyfikacji - uznała Krajowa Izba Odwoławcza.

W przetargu na rozbudowę elektrociepłowni Zgierz przewidziano aukcję elektroniczną, podczas której przedsiębiorcy będą mogli zaproponować korzystniejsze warunki niż te zgłoszone w tradycyjnych, papierowych ofertach. W specyfikacji zaznaczono, że aukcja będzie jednoetapowa, a oferty podlegać będą automatycznej klasyfikacji na podstawie ceny. Sprecyzowano też, że "każda następna oferta zostanie przyjęta tylko wówczas, gdy będzie niższa od aktualnie najniższej ceny".

Zasady te zakwestionowała jedna z firm. Jej zdaniem były one sprzeczne z art. 91c ust. 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z tym przepisem zamawiający jest zobowiązany na bieżąco przekazywać każdemu wykonawcy informację o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji. Zdaniem odwołującej się firmy przepis ten oznacza, że każda oferta złożona podczas e-aukcji powinna zostać sklasyfikowana i oceniona, nawet jeśli nie jest najniższa.

Skład orzekający uznał jednak, że nie może rozpoznać tego zarzutu, gdyż jest on spóźniony. Zasady przeprowadzenia aukcji wynikały bowiem z treści ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji.

- Odwołujący się, znając reguły już w chwili ogłoszenia o zamówieniu, miał sposobność podważenia prawidłowości postanowień tam zawartych w terminie 10 dni od powzięcia tych informacji. Niedochowanie tego terminu musi skutkować oddaleniem zarzutu jako postawionego po terminie - zauważył w uzasadnieniu wyroku przewodniczący składu orzekającego Emil Kuriata.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, sygn. akt KIO 673/12.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl