Zakaz dzielenia zamówienia nie jest bezwzględnie obowiązujący

Podział zamówienia na części nie może mieć na celu obejścia prawa. W celu zdefiniowania sytuacji, kiedy podział zamówienia jest niedopuszczalny, należy uprzednio sprecyzować pojęcie zamówienia. Ustawa p.z.p. definiuje jedynie pojęcie zamówienia publicznego jako umowy odpłatnej zawieranej pomiędzy zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane (art. 2 pkt 13). Należy przyjąć, że pojęcie zamówienia dla potrzeb oszacowania jego wartości należy rozumieć szerzej, posługując się przy jego interpretacji dyrektywami znajdującymi się w orzecznictwie oraz poglądami z literatury przedmiotu.